Вместе с тем он указал на целый ряд проблем, сдерживающих развитие этой территории. Основные — отсутствие единой государственной политики в отношении Кавминвод и несовершенная нормативно-правовая база. Вице-премьер заявил о необходимости разработки отдельного федерального закона, который поможет устранить все существующие противоречия и максимально задействовать потенциал этой эколого-курортной зоны.

— В настоящее время на территории Кавказских Минеральных Вод действует 132 санаторно-курортные организации и 53 гостиницы различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также компании, обеспечивающие жизнедеятельность региона. Здесь находятся 130 источников минеральной воды 13 типов, одно из лучших в России месторождений лечебной грязи на озере Тамбукан... При таком потенциале перспективное развитие Кавминвод сдерживается рядом проблем. Среди них — отсутствие единой государственной политики в отношении региона, а также несовершенная нормативно-правовая база, регулирующая природоохранную и курортную деятельность на его территории.

Срочного законодательного регулирования требуют вопросы, касающиеся строительства объектов в запрещенных зонах, сокращения количества детских санаториев, износа систем ЖКХ, состояния объектов исторического и культурного наследия.

Источник существующих проблем, прежде всего, в недостаточном уровне финансирования Кавминвод в рамках федеральных и региональных программ. Однако, несмотря на бюджетные ограничения, правительство России изыскивает возможности и поддерживает наиболее важные для КМВ проекты.

В частности, в 2011-2012 годах из федерального бюджета было выделено более 7 млрд рублей, в том числе 2,974 млрд — на строительство водоводов и очистных сооружений, 0,785 млрд — на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, 3,364 млрд — на завершение первой очереди реконструкции аэропорта Минеральные Воды.
В рамках федеральной адресной инвестиционной программы на 2014-2016 годы предусматривается выделить порядка 0,8 млрд рублей на реконструкцию объектов исторического и культурного наследия КМВ, а в рамках федеральной целевой программы «Юг России» — 5,2 млрд рублей на строительство медицинского кластера и реконструкцию Зольского водопровода.

Сегодня назрела необходимость разработки и принятия отдельного федерального закона об особо охраняемом эколого-курортном регионе России — Кавказские Минеральные Воды. В этом законе должны быть прописаны модель управления регионом; ответственность федеральных, региональных и муниципальных органов власти при решении имущественных, земельных, финансовых, природоохранных и трудовых вопросов; особенности применения на территории КМВ Гражданского, Жилищного, Земельного, Лесного, Водного и Градостроительного кодексов; условия привлечения инвестиций в развитие санаторно-курортного и туристического комплексов, транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры.
Подготовкой проекта федерального закона займется министерство по делам Северного Кавказа.