Новую редакцию госпрограммы представило Минкавказа. Первый этап ее реализации завершается в 2015 году, второй рассчитан на 2016-2020 годы.
«Программа должна стать реальным инструментом развития экономики субъектов СКФО: понятным, удобным с точки зрения использования, обязательно отвечающим современным подходам к стратегическому планированию, — заявил глава Минкавказа Лев Кузнецов. — Наша задача — к концу года завершить работу над новым каркасом программы и совместно с регионами наполнить ее необходимым содержанием».
По признанию министра, необходимость корректировки документа связана с изменением ситуации в стране. На первом этапе он был ориентирован больше на социальные проблемы, теперь акцент смещается в сторону реального сектора экономики, который призван создавать новые рабочие места и увеличивать налоговые поступления. При этом полного отказа от соцсферы не произойдет: по некоторым показателям статистика СКФО по-прежнему отстает от среднероссийской, и без финансового участия центра ее не улучшить.
Вопрос — в степени такого участия. Действующий вариант программы предусматривает выделение округу на 2016-2020 годы госсредств в размере 164 млрд рублей, в новой же версии, как сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев, значится около 150 млрд. Остается надеяться на большую, нежели сейчас, активность бизнеса.
Реализация инвестпроектов будет построена на принципе софинансирования: 40% — государственные вложения и 60% — частные средства. «Пропорции могут меняться для более сложных проектов, например в Ингушетии или Чечне, где экономический потенциал по объективным причинам пока менее развит, чем в других регионах СКФО», — уточнил Лев Кузнецов. В любом случае, предупредил вице-премьер Александр Хлопонин, средства по этой линии будут направляться исключительно на проекты, «реально имеющие эффект отдачи». В списке приоритетных — три основных курорта: «Архыз», «Эльбрус» и «Ведучи».
Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, руководитель Минкавказа назвал «обоснованным и перспективным» включение в госпрограмму отдельных подпрограмм по всем регионам СКФО с периодом реализации до 2025 года. Первая подпрограмма уже подготовлена — пионером стал Дагестан. На ее реализацию республике обещано из федерального бюджета 70,9 млрд рублей. Аналогичные документы для остальных шести регионов должны быть составлены к 18 декабря.
«Для каждого субъекта СКФО будет разработана отдельная подпрограмма с учетом промышленной и сельскохозяйственной специализации, состояния рынка труда и других параметров, — прокомментировал Александр Хлопонин. — При этом условия получения денег будут едиными для всех. В такой ситуации необходим абсолютно понятный механизм оценки и отбора инвестпроектов. Тогда удастся обеспечить эффективное использование и возвратность бюджетных средств, к тому же в такие проекты будут лучше вкладываться частные инвесторы».