Форум был организован центром современной кавказской политики «Кавказ» при поддержке аппарата полпреда президента России в СКФО, главы и правительства Карачаево-Черкесии, АО «Курорты Северного Кавказа» и проходил на базе всесезонного курорта «Архыз». Его участниками стали более 300 самых активных и инициативных представителей некоммерческих организаций, средств массовой информации, органов власти и экспертного сообщества.
В первый день форума состоялась игровая дискуссия на тему «Институты гражданского общества в 2030 году — фантастика или планирование». Она стала площадкой для размышлений о будущем некоммерческих организаций. Вывод: «Через 15 лет третий сектор превратится в надежного помощника для государства. НКО смогут очень быстро реагировать на проблемы не только больших групп общества, но и одного конкретного человека, когда он не в силах справиться в одиночку». Во второй день прошла пленарная дискуссия на тему «Государство и гражданское общество в России в целом и на Кавказе в частности».
«Гражданские активисты — это люди, которые призваны заполнить те пустоты в обществе, куда не проникают органы государственной власти, — высказали мнение эксперты. — У государства и гражданского общества должны быть партнерские отношения, в которых государство — заказчик идеологических направлений НКО». Участники дискуссии констатировали, что за последние 20 лет структура гражданского общества Северного Кавказа изменилась. «Небольшой на карте России регион показывает очень широкий спектр общественных организаций: правозащитных, миротворческих, национальных и т. д. Возросло и количество гражданских активистов. Но у всего гражданского общества здесь есть одна важная задача, прежде всего, противодействие экстремистской и террористической идеологии», — поделилась своими мыслями директор Центра этнополитических исследований, профессор кафедры креативно-инновационного управления и права Пятигорского государственного университета Майя Аствацатурова.
Было отмечено, что гражданское общество на Кавказе — это самоорганизация на базе традиций. Субъекты округа демонстрируют хорошие жизненные показатели: рождаемость, крепость брака, межличностных отношений. Ключевое событие третьего дня форума — пленарное заседание с участием Сергея Меликова, занимавшего на тот момент должность полномочного представителя президента России в СКФО. Он заявил, что вопрос системного участия общественных структур в работе с населением имеет принципиальное значение — НКО могут и должны быть эффективными посредниками в отношениях между органами государственной власти и гражданами. При этом экс-полпред рекомендовал общественникам не выступать в роли шантажистов и не просить денег у тех структур, в чьи полномочия не входит финансирование проектной деятельности третьего сектора.
«В России есть операторы президентских грантов. Их распределение производится в четыре очереди, на это выделено более 4,5 млрд рублей. В наших регионах открыты различные ресурсные центры, организуются семинары, на которых соискателей учат писать конкурсные заявки и заниматься социальным проектированием. Созданы все возможности для того, чтобы НКО могли спокойно работать, реализуя социально значимые инициативы», — отметил Меликов. Он считает, что задача НКО заключается не в поднятии престижа организаций, а в прямых результатах их работы, которые, в свою очередь, влияют на уровень престижа третьего сектора. «Я с большим удовольствием опираюсь на НКО в своей деятельности, — признался спикер. — При помощи Союза добровольцев России нам удалось организовать мероприятия по празднованию 2000-летия Дербента. От общественников мы также узнаем о происходящем в учреждениях, где содержатся те, кто сами не скажут о своих проблемах».
Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов рассказал о системе формирования гражданского общества в республике, подчеркнув, что оно развивается параллельно с развитием региона: «В КЧР реализована целая система вовлечения общественных организаций в конструктивное сотрудничество с органами государственной власти. Общественная палата, общественные советы, созданные при главах муниципальных образований, министерствах и ведомствах, стали действенным инструментом в обсуждении актуальных проблем и выработке эффективных инструментов их решения». Темрезов подчеркнул, что говоря о необходимости дальнейшего укрепления позиций некоммерческого сектора, необходимо помнить, что его развитие в постсоветский период проходило под мощным воздействием зарубежных структур, не заинтересованных в формировании полноценного гражданского общества в России. «На наших глазах сегодня происходит укрепление российского государства, возвращение его на международную арену в качестве настоящего лидера, не только имеющего свою независимую позицию по ключевым вопросам мировой политики, но и способного отстоять ее на различных дипломатических площадках, — подчеркнул руководитель КЧР. — Принципиально важно, что усиление государства не ведет к ограничению прав и свобод его граждан. Напротив, стоит задача сформировать полноценное гражданское общество».
Заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Абдулгамид Булатов обозначил пять ключевых направлений, которыми нужно заниматься, объединив усилия властных структур и общественных организаций. Это формирование общероссийской идентичности, восстановление исторической памяти, противодействие распространению идеологии экстремизма, особенно среди молодежи, работа со структурами СИЗО и детьми боевиков.
«Форум — это площадка для накопления определенного количества коммуникаций, которое через некоторое время перейдет в качество, — взялся подытожить директор центра современной кавказской политики «Кавказ», организатор III Северо-Кавказского гражданского форума «Архыз-XXI» Вячеслав Никонов. — Мы ожидаем, что гражданское общество в СКФО будет институционализироваться не по указке сверху, а путем самоорганизации. Люди должны познакомиться, пообщаться, поработать, и тогда это постепенно начнет происходить. Мы постарались создать место, где имеется богатый выбор образовательных и дискуссионных площадок, можно наладить контакты с коллегами, узнать интересующую информацию».