Темой очередного круглого стола, организованного редакцией «Вестника», стала смена руководства в Минкавказе. Участники дискуссии представляют разные сферы экономики и социального блока, при этом они едины во мнении: прежняя команда министерства внесла заметный вклад в улучшение ситуации в СКФО, однако, учитывая современную повестку, новой команде для закрепления успеха предстоит работать еще интенсивнее.
Юрий Калифатиди, технический директор ООО «СевКавНедра» (Карачаево-Черкесия):
— На мой взгляд, годы, которые проработал Лев Кузнецов на Северном Кавказе, стали крайне плодотворными, особенно если учесть, что ему пришлось практически с нуля вникать в региональную специфику. Я хорошо знаю и Льва Владимировича, и курировавшего Минкавказа вице-премьера Александра Хлопонина по совместной работе в Красноярском крае. Это люди, которые умеют собирать сильные команды и решать поставленные задачи даже в самых сложных условиях. Главной заслугой Кузнецова, наверное, можно назвать то, что Кавказ перестали воспринимать как черную дыру, куда утекают деньги федерального бюджета без видимого результата. Сейчас все стало гораздо прозрачнее и понятнее. Перед командой нового министра на повестке должны стоять прежде всего вопросы развития и инвестиционная политика. Кавказу как воздух нужны новые рабочие места, стимулирование таких ключевых отраслей, как туризм, промышленность добыча полезных ископаемых. При этом надо понимать, что без государственного протекционизма и поддержки инвесторов реализовывать по-настоящему крупные проекты не получится. Приведу пример из сферы моей профессиональной компетенции. При строительстве горно-обогатительного комбината нужно не менее 10 лет только вкладывать, ничего не получая. А можно открыть ларек и торговать жвачкой, извлекая прибыль с первого месяца. Нам нужно определиться, как мы будем развивать нашу страну и наш Кавказ. Либо мы торгуем жвачкой, либо строим заводы, но для этого требуются определенные условия. Очень надеюсь, что новый министр поможет их создать.
Каим Гойгереев, директор строительной фирмы «Ямад» (Чеченская Республика):
— За последнее десятилетие Северный Кавказ получил дополнительный импульс развития, активно строились жилье, социальные объекты, предприятия, туристическая инфраструктура. Однако нужно понимать: это во многом был отложенный спрос из-за колоссального недоинвестирования в 1990-х и начале 2000-х годов. Теперь данные факторы сошли на нет, а значит, надо искать новые рецепты развития. Сейчас в республиках СКФО ушла с рынка значительная часть средних строительных компаний, многие подались на заработки в другие регионы. Отчасти это стало результатом непростой общеэкономической ситуации в стране, отчасти — из-за сильного налогового и административного давления. Мы надеемся, что новая команда Минкавказа обратит пристальное внимание на нашу отрасль и совместно с Минстроем и Минфином найдет рычаги влияния на данную ситуацию. В первую очередь необходимо что-то сделать с системой саморегулируемых организаций, которая у нас не работает. СРО превратились еще в одну прослойку посредников, которым мы вынуждены платить, не получая никаких услуг и компетенций взамен. Возможно, стоит вернуть лицензионную систему, возможно — придумать что-то новое. Сомнительна и налоговая система, когда небольшая фирма отдает до 50% своего дохода, а крупные, напротив, прокручивают деньги, оптимизируются и всячески уходят от налогов. При этом мы еще вынуждены отвлекаться, собирать кучу документов и отчетностей. Когда у тебя есть штат бухгалтеров и юристов, это, наверное, не проблема, а когда за отчетность, за тендеры, за проверки отвечает один человек, это очень тормозит управление и принятие решений в компании и влияет на бизнес. Нужно сделать для строительных компаний единый налог — понятный и прозрачный. Заплатил — и спишь спокойно.
Мечислав Ладовский, глава КФХ (Ставропольский край):
— У крестьян Северного Кавказа накопи- лось много вопросов, касающихся государственной поддержки сельского хозяйства. Еще пять-шесть лет назад действовало несколько программ, которые существенно облегчали аграриям жизнь. В частности, дизельное топливо мы получали по госпрограмме на 25-30% дешевле среднерыночной цены. Имелись различные льготы при покупке удобрений, средств защиты растений и т.д. Однако после того как Россия вступила в ВТО, данные программы заменили на погектарную поддержку, а потом убрали и ее. Это не замедлило сказаться на положении средних и мелких хозяйств. Единственное, что мы можем, — взять в кредит технику под льготный процент, который частично компенсируется государством. Северный Кавказ, Ставрополье всегда являлись житницей страны. Это ключевая сфера экономики, рабочие места и налоги. Поэтому Министерству по делам СКФО стоило бы, наверное, обратить внимание именно на АПК. Только с начала 2018 года дизельное топливо подорожало рублей на пять, а мы его покупаем тоннами и несем колоссальные убытки. В регулировании цены на такие стратегические товары, как ГСМ, нет ничего криминального — в той или иной форме это делают многие развитые страны, с которыми мы вынуждены конкурировать за рынки сбыта сельскохозяйственной продукции. О том, как поддерживают своих фермеров Европа и США, всем известно, а в России почему-то продолжают свято верить в невидимую руку рынка. Надеюсь, Минкавказа сможет предложить адекватную программу развития экономики СКФО в целом и АПК в частности.
Вадим Беляйкин, главный врач городской больницы г. Невинномысска:
— К сожалению, я не знаком со Львом Кузнецовым, однако уверен в его профессиональных и личных качествах. Это же касается и Сергея Чеботарева. У меня как у главного врача крупного медицинского учреждения к новому руководителю Минкавказа всего одно, но очень важное пожелание. Сегодня в России для провинциальных ЛПУ практически закрыта возможность обновления и модернизации базы дорогостоящего медоборудования. В свое время по нацпроекту «Здоровье» мы закупили много современной техники, но теперь подходит к концу ресурс ее работы. Нужно покупать новые аппараты, а денег нет. Согласно существующему законодательству приобретение медоборудования должно финансироваться из регионального бюджета, но даже для Ставрополья это серьезная проблема, не говоря уже о небольших республиках Северного Кавказа. Наша больница остро нуждается в замене компьютерного томографа, рентген-аппарата, эндоскопического аппарата и т.д. — всего на сумму порядка 100 млн рублей. Причем даже если бы мы смогли самостоятельно изыскать эти средства, по закону не имеем права потратить их на покупку новой техники. То же самое касается машин скорой помощи, парк которых обновили 10 лет назад, но сейчас они также отработали свой ресурс и нуждаются в замене. Хотелось бы, чтобы Минкавказ поднял данный вопрос в правительстве и вынес проблему на федеральный уровень.
Шарпутди Заурбеков, первый проректор Грозненского государственного нефтяного технического университета им. академика М. Д. Миллионщикова:
— В республиках Северного Кавказа наблюдается демографический взрыв, который без подкрепления эффективной социальной и экономической политикой может привести к большим проблемам в регионе. Среди ключевых вопросов: чем будут заниматься сегодняшние дети и подростки, которые достаточно скоро станут экономически активным населением? Данную проблему нужно решать, как мне кажется, двумя параллельными путями. Во-первых, путем развития промышленности, а во-вторых — путем переселения части активного населения в другие субъекты. Взять, например, Дальний Восток — огромные необжитые территории, интенсивно заселяемые китайцами. Почему бы при создании привлекательных условий не поручить эту миссию выходцам с Северного Кавказа? Они — активный, трудолюбивый народ, любящий землю и умеющий ее обрабатывать. Таким образом, можно было бы убить двух зайцев: обеспечить землей и работой людей из перенаселенных регионов и противостоять тихой иностранной экспансии в малозаселенных территориях. Другой вопрос — качество образования в СКФО. В первую очередь речь идет о физико-математическом образовании. Необходимо в срочном порядке привлекать в северокавказские школы сильных педагогов физико-математического профиля, увеличивать часы математики, физики, информатики, совершенствовать материальную базу для этих предметов. Данные вопросы — из сферы госполитики, поэтому будет закономерным, если ими займется и новый состав Минкавказа.
Рашид Аташев, директор сельскохозяйственного колледжа им. Ш. И. Шихсаидова г. Буйнакска:
— С огромным уважением отношусь как ко Льву Кузнецову, так и к Сергею Чеботареву. Это грамотные и опытные управленцы, которые многое сделали и еще сделают для Северного Кавказа. Внимание нового министра хотел бы обратить на то, что именно система профобразования формирует ту прослойку специалистов рабочих профессий. Как человек, которому пришлось поднимать свое учебное заведение практически с нуля, могу подтвердить: сегодня очень трудно обеспечить материально-техническое сопровождение учебного процесса, адекватное потребностям времени. Приведу пример. В образовательных программах, которые спускают из Москвы, записано, что учебный процесс должен осуществляться на комбайнах и тракторах американского производителя «Джон Дир». Однако один такой комбайн стоит 15 млн рублей, и где взять на его покупку деньги? К тому же 90-95% сельхозработ в России выполняется на технике отечественного производства. Сюда же включу компании из Украины и Беларуси. Так зачем мне учить студента работать на машинах, которые он с большой вероятностью никогда не получит?.. Я не думаю, что чиновники в нашей стране страдают от отсутствия патриотизма. Но хочется, чтобы они были ближе к реалиям отечественного сельского хозяйства.
Ваха Асталов, директор Национального музея Чеченской Республики:
— Лев Кузнецов — начитанный, высокоинтеллектуальный человек, который хоть и не являлся коренным жителем, но высоко ценил кавказскую культуру и искусство, постоянно посещал местные выставки и музеи, интересовался живописью. Как мне рассказывали, особенно Льву Владимировичу нравились вещи, связанные с бытовой культурой кавказцев, этнографией, холодным оружием, продукцией традиционных для горцев ремесел. Очень приятно, когда высокопоставленные персоны искренне любят искусство и находят возможность поддержать эту сферу. К сожалению, музейное дело сейчас не входит в список государственных приоритетов, и мы не получаем даже обещанного финансирования. К примеру, у нас есть проект открытия самого большого на Северном Кавказе музея Льва Толстого, прожившего в Чечне три года. Построено новое здание, но еще нужно создать интерьер и экспозиции, для которых требуются вещи XIX века. Они очень дороги, однако без них нет смысла в музее такой выдающейся личности. То же самое, кстати, касается планов по музею Михаила Лермонтова. Да, благодаря помощи, в том числе и на федеральном уровне, возвращена в республику уникальная коллекция картин, разграбленная в годы войны. Но многие из них нуждаются в реставрации, включая знаменитое полотно Франца Рубо «Пленение Шамиля». Требуется 12-14 млн рублей на каждую картину, а всего их порядка 60... Хочется пожелать, чтобы новая команда Минкавказа уделила пристальное внимание вопросам культуры и искусства, а также их своевременному финансированию.