Нечто подобное было нынешней зимой, когда национальная сборная одержала победу в Сочи, хотя на старте олимпийского проекта настроение царило менее восторженное. Социально-экономическая политика команды Владимира Путина приносит свои положительные плоды во всех регионах, в том числе на Северном Кавказе. Задача местных руководителей — закрепить достигнутый успех.

Негативное поле не распространяется на фигуру Путина

— Время от времени ВЦИОМ обвиняют в необъективности и даже ангажированности. Главным образом это касается опросов, посвященных деятельности президента и высшей власти страны. Что вы можете на это возразить?

— Собака лает — караван идет. ВЦИОМ существует уже 27 лет. А где наши критики? Кто их помнит хотя бы по фамилиям? Никто. Есть несколько гарантий того, что мы даем надежную и объективную информацию. Первая — внутренняя. У нас работает команда профессионалов — люди, которые увлечены своим делом, которые пришли не деньги зарабатывать, а самореализовываться, работать в интересах науки.

Вторая гарантия — внешняя. Мы не монополисты. Помимо ВЦИОМа существуют фонд «Общественное мнение», «Левада-центр», другие, может быть, менее известные компании. Поэтому, если есть желание подтасовать какие-то результаты, задать вопрос с предопределенным ответом, то это легко проверяется. Если тема действительно важная, то о ней спрашиваем не только мы, но и наши коллеги-конкуренты. И расхождения выявляются тут же. Могу сказать, что расхождений в наших цифрах и цифрах других центров практически никогда нет.

Зато есть ангажированные деятели как в медиа, так и в политике, которые ведут целенаправленную работу по дискредитации социологической науки. Кто именно? Те, кого не устраивают результаты соцопросов — и наших, и наших коллег. Если мы показываем высокий рейтинг какой-нибудь партии, то она с радостью на наши данные ссылается. И наоборот: если показываем низкий рейтинг, нас называют наймитами и прочее. Такими вещами занимается, в основном, несистемная оппозиция.

— Сегодня в России происходят, без преувеличения, судьбоносные процессы и в политической, и в экономической, и в общественной жизни. Если судить по результатам последних опросов, какие из этих процессов население принимает и одобряет, а какие — не очень? Со временем меняется ли отношение наших соотечественников к одним и тем же процессам?

— Наибольшей поддержкой пользуется внешняя политика российской власти: она более самостоятельна, не подвержена влиянию Запада, США. Не пользуются поддержкой реформы в социальной сфере, образовании, жилищно-коммунальном хозяйстве.
Сейчас недовольство притушено тем, что в стране наблюдается патриотический подъем. Однако любой подъем рано или поздно проходит — и проблемы вылезают снова. Проблемы образуют негативное поле, но оно мало распространяется на фигуру Владимира Путина: президент вне оценок, он над политической системой, он уже завоевал себе место в истории. А вот на рейтинг министров, губернаторов, мэров неудовлетворенность населения реформами влияет, и самым негативным образом.

— Интересно, а как население оценивает реализацию майских указов, которые напрямую связаны с именем Путина?

— Врачи и учителя — две самые массовые группы интеллигенции, люди, как правило, очень авторитетные в своих регионах. Но с точки зрения официальных доходов сегодняшний статус представителей образования и здравоохранения гораздо ниже того статуса, который у них всегда был и который они в представлении граждан должны иметь.
Поэтому то, что пообещал врачам и учителям Путин, — это, если хотите, восстановление справедливости. Сами врачи и учителя воспринимают выплаты, зафиксированные в майских указах, как возвращение им долга, того, что принадлежало им по праву, но чего их лишили.

Показать крымский «товар» лицом


— Особый интерес представляют сегодня опросы на тему присоединения Крыма к России. Что они показывают? То, что подавляющее большинство россиян одобряют воссоединение двух братских народов, очевидно. А как они реагируют на комментарии экспертов, прогнозирующих, что теперь нам придется потуже затянуть пояса, поскольку содержание нового субъекта дорого обойдется бюджету и, соответственно, налогоплательщикам?

— Здесь можно вспомнить ситуацию с Сочи. На протяжении семи лет Россия готовилась к Олимпиаде. Настроение наших граждан менялось очень стремительно. Сначала все были страшно счастливы и горды тем, что нам доверили право принять у себя Игры-2014. Потом началась реальная стройка со всеми вытекающими из этого проблемами: удорожание проектов, срыв сроков, обиженные жители...

Со времен пирамиды Хеопса ни один строительный проект не был завершен в установленный срок и не уложился в смету. Поэтому настроение россиян, конечно, падало, и оппозиция этим пользовалась, всячески атаковала режим и лично Путина под лозунгом «Хватит тратить триллионы на Сочи, помогите лучше людям!».
Но затем была Олимпиада с великолепной церемонией открытия. Была победа нашей сборной в неофициальном командном зачете, которую мало кто ожидал. И настроение опять переменилось. Пришло осознание того, что все было затеяно не зря. Что мы можем не только громко заявить свои амбиции, но и ответить за слова, реализовать намеченное. Да, дорого, да, трудно, но результат окупил все.

В случае с присоединением Крыма к России тоже будут попытки напугать жителей других регионов экономическими последствиями этого решения, попытки выбить кресло из-под нынешних властей. Несколько лет назад Навальный сделал себе имя на теме «Хватит кормить Кавказ!». Теперь станут кричать: «Хватит кормить Крым!»

Ничего нового тут нет. Вопрос в том, сможет ли команда Путина показать крымский «товар» лицом. В Чечне Кадырову это удалось. Его можно за что угодно критиковать, но Чечня сегодня — самый безопасный регион на Северном Кавказе. Здесь абсолютно не видно следов войны, а видна мирная жизнь городов и сел. То же самое и с Крымом. Важно, чтобы выделяемые на его развитие деньги работали. Чтобы были построены новые мосты, аэропорты, пансионаты, гостиницы. Чтобы прекрасные рекреационные возможности республики были дополнены современной инфраструктурой гостеприимства. Нам это, уверен, абсолютно по силам, но придется несколько лет поработать.

— Однако не нужно, согласитесь, ждать несколько лет, чтобы оценить масштаб проблемы, вызванной бегством в Россию с юго-востока Украины сотен тысяч человек. Звучат опасения, что это ухудшит социальную ситуацию в местах их нынешнего пребывания, обострит криминогенную обстановку. Думаете, так и будет?

— Беженцы из Украины — это не беженцы из Таджикистана. Это люди, которые говорят с нами на одном языке, придерживаются одной с нами веры, ощущают себя частью единого целого — Российской империи или Советского Союза. Это первый фактор, который смягчает отношение россиян к возможным проблемам, вызванным потоком мигрантов.

Во-вторых, прошло еще мало времени. Существует краткосрочная проблема, связанная с расселением беженцев, и она решается довольно успешно. Долгосрочная проблема — это когда выясняется, что обратной дороги нет, и временные пункты пребывания превращаются в постоянные. Пока такая угроза перед россиянами не замаячила, но если замаячит, их отношение к беженцам изменится в худшую сторону. Однако и в этом случае первый фактор будет смягчать ситуацию.

Пик антикавказских настроений остался в прошлом

— Возвращаясь к теме Северного Кавказа. В последнее время этому региону уделяется большое внимание: Федерация инвестирует в СКФО сотни миллиардов рублей, рассчитывая поднять его экономику и решить многочисленные социальные проблемы. А что показывают замеры общественного мнения: жители других субъектов одобряют такую политику? Либо они, как и оппозиционер Навальный, полагают, что «хватит кормить Кавказ»?

— Пик антикавказских настроений остался в прошлом. Конечно, они могут возникать и дальше. Достаточно будет любого повода бытового характера, причем, где угодно — хоть в Москве, хоть в Мурманске. Когда речь заходит о столкновении выходцев с Кавказа с местным населением, тут же начинают подогреваться антикавказские настроения и включаться, с одной стороны, политические силы, считающие, что Кавказ нам не нужен, а с другой — антипутинская, прозападная оппозиция, придерживающаяся аналогичного мнения.
И все это падает на хорошо удобренную почву. Вбрасывается информация о том, что «нерусский» побил русского. При этом мотивы не уточняются: разборки произошли на национальной почве или на бытовой? К сожалению, в СМИ чаще всего попадает первая версия...

Отношение к Кавказу и кавказцам сразу не изменить. Нужна последовательная, планомерная работа, и ключевой момент в ней — усилия руководителей самих кавказских республик, направленные на нормализацию ситуации внутри своих регионов, их экономическое развитие. Проблемы за пределами Кавказа начинаются тогда, когда они не решаются внутри самого Кавказа. Поэтому надо реализовывать здесь инвестпроекты, создавать новые рабочие места, бороться с коррупцией.

— Вы упомянули о тех разительных переменах, которые произошли за последние годы в Чечне. Означает ли это, что жители остальной России больше не ассоциируют ее с нестабильной территорией?

— Наши регулярные опросы показывают, что обеспокоенность россиян ситуацией на Кавказе, которая была семь, восемь, десять лет назад, резко снизилась. Когда мы спрашиваем о проблемах, которые стоят перед страной, то о войне на Кавказе вспоминает ничтожно малое число респондентов, тогда как в конце 1990-х — начале 2000-х эта тема
находилась на первых местах. Она актуализируется после крупных терактов, а затем так же быстро сходит на нет.
Далеко не все из россиян бывали на Кавказе, не у всех там есть родственники или знакомые, поэтому о происходящих в регионе процессах они судят чаще по информации из СМИ. Туризм в СКФО развит еще недостаточно. У «Курортов Северного Кавказа» имеется задумка построить здесь туристический рай. Если попытки увенчаются успехом, это существенно улучшит имидж Кавказа в глазах россиян, и они уже будут не склонны поддерживать лозунги типа «Хватит кормить Кавказ!».

Досье
Валерий Федоров. Родился 11 сентября 1974 года в Калинине (ныне — Тверь).
Окончил отделение политологии философского факультета МГУ (1996 г.) и аспирантуру при нем (1998 г.) по специальности «История и теория политической науки».
В 1991-1993 гг. работал в Институте массовым политических движений Российско-американского университета. В1993-2003 гг. — в Центре политической конъюнктуры России: научный сотрудник, руководитель информационно-аналитического управления, заместитель директора, заместитель генерального директора. Одновременно являлся научным сотрудником Института социально-политических исследований Российской академии наук, руководителем Центра социальной информации этого института. С сентября 2003 г. — генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Руководитель Научного совета и член совета директоров ВЦИОМ. Главный редактор журнала «Мониторинг. Социальные и экономические перемены». С 2009 г. — кандидат политических наук. Защитил диссертацию на тему «Теоретические основы изучения электорального поведения россиян в период становления современной российской государственности».
Преподает на факультете мировой политики МГУ им. Ломоносова, на социологическом факультете Российского государственного социального университета, в Высшей школе экономики.
Награжден орденом Дружбы II степени (2008 г.), почетной грамотой Центральной избирательной комиссии «За активное содействие и существенную помощь в организации и проведении выборов президента РФ» (2008 г.).