Нет не главной работы
По словам министра труда и социального развития Северной Осетии Ларисы Тугановой, в деятельности ее коллег нет второстепенных направлений работы. Они все — главные, поэтому ничего нельзя откладывать, все задачи необходимо решать комплексно. При этом каждое направление требует от министерства сосредоточения организационных, кадровых, правовых, материальных и других ресурсов, постоянного внимания и ежедневного труда.
«Среди направлений нашей работы можно выделить стабильную и своевременную выплату 30 видов социальных гарантий, пособий и компенсаций, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством. Мы занимаемся и адресной социальной поддержкой нуждающихся граждан. Большая работа проводится по обеспечению прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», — рассказала Лариса Туганова.
Пристальное внимание специалисты министерства уделяют также развитию и совершенствованию республиканской системы отдыха и оздоровления детей. Ведется работа по реабилитации и социальной интеграции инвалидов, повышению качества и доступности услуг для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Повышенное внимание в республике уделяется семье как фундаментальному социальному институту. Активно развивается законодательная и нормативно-правовая база в этой области. В соответствии с республиканским законом о государственных наградах возрождено почетное звание «Мать-героиня Республики Северная Осетия — Алания», которое присваивается образцовым, социально ответственным матерям, воспитывающим девять и более детей.
В регионе обеспечиваются своевременные выплаты всех видов детских пособий, предусмотренных как федеральным, так и республиканским законодательством. Получателями различных видов пособий на 45 тыс. детей в регионе являются свыше 27 тыс. семей. С июля 2005 года выплачивается ежемесячное государственное пособие гражданам, пострадавшим в результате теракта 1-3 сентября 2004 года в Беслане, имеющим детей, родившихся после 1 сентября 2004 года.
Министерство инициировало создание новой модели системы социального обслуживания, ориентированной на эффективное удовлетворение запросов и потребностей жителей республики. Создана и развивается сеть учреждений социального обслуживания РСО-А практически всех типов и видов. Важно, что эти учреждения предоставляют большой спектр услуг. При этом сотрудники министерства стремятся к тому, чтобы в данной системе работали высококвалифицированные кадры, профессионалы, которые смогут не только предоставить необходимые услуги, но и морально поддержать людей, предоставить им качественный сервис. С начала 2014 года 32 учреждениями республиканской системы социального обслуживания оказано около 2,1 млн комплексных услуг социально-правового, психолого-педагогического, социально-бытового, консультативного и иного характера.
Позитивная динамика
Об эффективности стратегии, выбранной Министерством труда и социального развития РСО-А, говорит положительная динамика основных показателей. «Отрадно видеть частицу нашего ежедневного многолетнего труда в позитивных сдвигах, происходящих в республике, а это, в частности, увеличение продолжительности жизни наших сограждан в среднем до 72 лет и постепенное, но неуклонное повышение рождаемости — суммарный коэффициент рождаемости достиг величины 1,85 при среднем по РФ — 1,54. Увеличилась и доля детей в общей численности населения республики до 22,7%», — подчеркнула Лариса Туганова.
Наблюдаются тенденции к улучшению социально-экономического положения семей с детьми и увеличению числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей. С 2008-го по 2013 год доля детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшилась в 1,6 раза. В общей численности детского населения республики число впервые выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось в 3,2 раза. Возвращено в кровные семьи 158 детей. На 23,3% сократилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах. В 5,9 раза уменьшилось число родителей, лишенных родительских прав. С 2010 года в республике нет иностранных усыновлений.
Такая динамика достигнута, прежде всего, благодаря введенной системе профессионального сопровождения замещающих семьей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Эти семьи получают комплексную консультативную помощь на ранних этапах выявления неблагополучия.
Задачи на перспективу
«Проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной среды жизнедеятельности детей, требуют пристального внимания, поэтому семья с детьми для нас является отдельным объектом при принятии решений о дополнительных видах, формах и методах ее государственной поддержки», — подчеркнула министр.
Особое внимание уделяется такому важному направлению социальной политики, как социальная поддержка инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов. Несмотря на то, что эти категории населения по своему значению находятся в пределах мировых и российских статистических данных (10 %) и остаются стабильными в течение ряда лет, тем не менее, требуется направление усилий органов государственной власти на разработку и реализацию комплекса мероприятий по соблюдению прав инвалидов.
Повышенное внимание специалисты уделяют и созданию общества равных возможностей для инвалидов и маломобильных групп населения во всех сферах жизни. Именно Северная Осетия — один из немногих регионов в России, включивших в региональный перечень технических средств реабилитации FM-системы и элементы питания. Данными техническими средствами реабилитации обеспечивают детей-инвалидов с кох-леарной имплантацией. Успешно реализуются мероприятия программы «Доступная среда».
В 2014 году перед руководством республики и Министерством труда и социального развития РСО — Алания была поставлена новая важная задача — оказание различных видов поддержки жителям юго-восточных районов Украины, вынужденно покинувшим свою родину. Для их временного размещения был определен ряд санаторно-курортных учреждений Алагирского и Дигорского районов, а затем в связи с возросшим числом прибывших граждан Украины пункты временного размещения были созданы в Моздокском и Правобережном районах. Прибывшим гражданам, подавляющее число которых составляют женщины с детьми, постоянно оказывается социально-психологическая помощь и информационно-правовая поддержка. Сотрудниками министерства совместно с другими министерствами и ведомствами в преддверии зимнего сезона решался вопрос обеспечения проживавших в пунктах временного размещения граждан Украины теплой, комфортной одеждой и обувью. Не остаются без внимания несовершеннолетние дети, прибывшие из зоны военных действий: решен вопрос подготовки к школьному учебному году 53 учащихся с 1-го по 11-й классы. Они также обеспечены одеждой, в том числе спортивной, учебниками и письменными принадлежностями, приобретенными за счет добровольных пожертвований министерств и ведомств Республики Северная Осетия — Алания. Все просьбы и пожелания граждан всегда находят отклик и оперативное решение.
Задачи у министерства сложные, но «дорогу осилит идущий», считает Лариса Туганова, просто нужно системно работать над их решением.