Управление и контроль
— Государственное управление РА по строительству и архитектуре является центральным органом государственного управления Республики Абхазия, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, — рассказывает начальник управления Эсфирь Майтоп. — Мы осуществляем свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.
Структура управления включает в себя несколько направлений в соответствии с основными задачами, стоящими перед ведомством. Во-первых, оно призвано разрабатывать и обеспечивать реализацию государственной политики в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, а также обеспечивать в пределах своей компетенции архитектурно-строительный надзор. Управление устанавливает и порядок определения сметной стоимости строительства, разрабатывает и утверждает сметные нормативы, используемые при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта для государственных нужд. Кроме того, ведомство участвует в разработке нормативных правовых актов, которые затрагивают вопросы установленной сферы деятельности. «Сегодня мы пользуемся СНиПами и ГОСТами РФ, но при этом разрабатываем и ряд иных нормативов и правил, регламентирующих все вопросы, связанные со строительством, качеством строительно-монтажных работ, применяемых материалов и т. д.», — отмечает начальник Государственного управления РА по строительству и архитектуре Эсфирь Майтоп.
Еще одна не менее важная задача, находящаяся в компетенции управления, — осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, в частности в области проектирования и строительства, в соответствии с законодательством Республики Абхазия. Так, все строительные организации, как государственные, так и частные, прежде чем приступить к выполнению той или иной работы, обязаны предоставить в управление все необходимые документы. Специалисты Госуправления РА, соответственно, осуществляют проверку, оценивая организацию на соответствие уровню поставленных задач, насколько она укомплектована квалифицированными кадрами и т. п.
Помимо этого в функционал Госуправления РА по строительству и архитектуре входит проведение экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий в отношении объектов, расположенных на территории республики. Причем речь идет не только об объектах комплексного плана, но и о частном строительстве, а также о дорогах всех уровней — муниципального, республиканского значения и т. п.
Работы у ведомства немало. Последние несколько лет в Абхазии наблюдается активизация процессов по восстановлению разрушенных в военный период зданий, а также строительство новых. В связи с этим особую важность несет и задача по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительной отрасли, которая также входит в круг обязанностей управления. Только в течение 2013-2014 годов в рамках реализации комплексного плана при финансовой поддержке России в республике выполнен большой объем ремонтно-строительных работ, направленных в первую очередь на социальный сектор.
«В Абхазии за относительно небольшой период времени осуществлен огромный объем работы. Согласно предыдущему комплексному плану были проведены капремонт и строительство с нуля 12 детских садов, 11 школ, двух театров, трех домов культуры, двух музеев, сухумской библиотеки. Кроме этого, сданы в эксплуатацию стадион, пять спортшкол и два оздоровительных комплекса. Отремонтировано шесть больниц и построен новый центр для лечения и реабилитации детей с синдромом Дауна. Идет процесс восстановления сельскохозяйственных объектов: разбиваются пруды для разведения форели и карпов, строится большое овощехранилище и т. п.», — рассказала Эсфирь Майтоп.
В настоящее время в республике на правительственном уровне ведется разработка инвестиционного плана на 2015-2017 годы, из которого станет понятно, какие здания и сооружения будут возводиться в Абхазии в ближайшее время. Отталкиваясь от выступлений президента республики Рауля Хаджимбы, можно сделать вывод, что большое значение будет уделяться реальному сектору экономики и улучшению инфраструктуры городов.
Решать проблемы можно
Немаловажной частью работы ведомства можно назвать умение выявлять проблемные места в отрасли и находить пути их решения.
«Наша реальность такова, что в Абхазии еще очень много зданий и сооружений в разрушенном состоянии — печальные итоги войны. Поэтому нам просто необходимо создавать лабораторию по исследованию подобных зданий. Сейчас мы ведем в этом направлении активную работу: закупаем необходимый инструментарий, оборудование, специалисты проходят дополнительную профессиональную подготовку. Так что в скором времени лаборатория приступит к исполнению своих функциональных обязанностей и заработает в полном объеме», — делится перспективами развития управления Эсфирь Майтоп.
Убежденность в том, что проблемы должны не тормозить процессы, а наоборот, служить стимулом для внедрения новых мер для решения, вообще свойственна ее подходу к работе. Начальником Госуправления РА по архитектуре и строительству она стала два года назад. За плечами — огромный профессиональный опыт как в сфере проектирования, так и в строительстве. В 1979 году Эсфирь Майтоп окончила Северо-Кавказский горно-металлургический институт по специальности «промышленно-гражданское строительство». До начала грузино-абхазской войны трудилась в проектном институте в качестве главного конструктора. После войны работала главным инженером стройуправления ГК «Апсныргылара». По ее проектам в республике были построены Гагрский микрорайон с 16-этажными МКД, Сухумский микрорайон и другие жилые и общественные здания. Немаловажно, что многие из них существуют до сих пор: они выдержали испытание и военными действиями, и временем, и сейсмическими колебаниями, которые характерны для абхазской территории. Под непосредственным руководством Эсфирь Майтоп были восстановлены практически полностью разрушенные школы Сухума, интернат и т. п.
Сейчас свой профессиональный опыт специалист задействует в управленческо-организационной работе как начальник Госуправления РА по архитектуре и строительству. Помимо этого принимает активное участие в подготовке студентов по гражданскому строительству: является членом дипломной комиссии при филиале УГТУ им. Ельцина, который был открыт в середине 2000-х годов на базе Абхазского государственного университета.
354000 Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Званба, 9, тел.: +7 (840) 226-14-23