Приветствуя участников заседания расширенной коллегии регионального министерства труда и социальной защиты населения, посвященного подведению итогов работы ведомства за прошлый год, глава Ставрополья Владимир Владимиров отметил, что несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию отраслью достигнуты положительные результаты практически по всем показателям. «Работа социальных служб, в том числе влияет на отношения между гражданином и государством. Вы приходите на помощь людям и делаете эти отношения человечнее и теплее. Большое спасибо вам за труд», — сказал губернатор. С основным докладом, касающимся ключевых направлений социальной защиты и социального обслуживания населения, на коллегии выступил краевой министр труда и социальной защиты населения Иван Ульянченко.
Социальные выплаты в полном объеме и в срок
На реализацию установленных полномочий в области труда, занятости и социальной защиты населения за счет средств бюджетов всех уровней на 2016 год министерству были утверждены ассигнования в сумме 18,3 млрд рублей. Большую часть этой суммы составляют меры социальной поддержки. Число получателей различных выплат — порядка 900 тыс. человек. В настоящее время населению Ставрополья предоставляется 76 видов различных социальных выплат, 30 из которых — краевые. Расходы консолидированного бюджета на эти цели за 2016 год достигли 13,6 млрд рублей.
Новые формы работы как основа развития
В прошлом году для многодетных и малообеспеченных семей с детьми министерством была введена новая ежегодная выплата — тысяча рублей на приобретение школьной формы. Ее получили 29 тыс. семей на 37 тыс. детей. Внедряются и новые виды государственной социальной помощи, которые со временем позволят, с одной стороны, снизить нагрузку на краевую казну, а с другой — улучшить материальное положение людей. Например, социальный контракт. Двухлетняя практика предоставления этой меры уже дает позитивный результат — более половины семей, с которыми были заключены контракты, не только преодолели трудную жизненную ситуацию, но и перестали относиться к категории малоимущих. Новшества, передовые практики и инновационные технологии приходят и в сферу социального обслуживания населения. Всего в течение минувшего года внедрено 45 новых форм и методов работы.
В приоритете — доступность социальных услуг
По результатам проведенного министерством анализа охвата населенных пунктов Ставрополья социальным обслуживанием было расширено применение выездных форм оказания услуг, в том числе и такой новой технологии, как мобильные бригады. На сегодняшний день из 741 населенного пункта края 556 охвачено постоянным обслуживанием, остальные — выездными формами. Мобильные бригады действуют во всех 32 центрах социального обслуживания, все они обеспечены автотранспортом. В прошедшем году выездными услугами воспользовалось более 16 тыс. человек. На социальном обслуживании в организациях отрасли находится порядка 200 тыс. пожилых людей и инвалидов и 80 тыс. детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе и детей-инвалидов.
В течение минувшего года при 10 центрах социального обслуживания созданы отделения для оказания услуг по реабилитации детей-инвалидов. По просьбе родителей детей-инвалидов в Ставрополе открыто отделение по надомной реабилитации. И это направление планируется расширять.
В течение 2016 года за счет проведенных ремонтов и реконструкции на Ставрополье удалось полностью ликвидировать очередность в стационарные учреждения — как общего типа для пожилых людей и инвалидов, так и психоневрологические. Нет очередности и на надомное обслуживание. Дополнительный приоритет — развитие рынка социальных услуг. На конец прошлого года в реестр поставщиков социальных услуг включено 23 негосударственные организации соцобслуживания.
Поддержание здоровья старшего поколения — во главу угла
За два последних года в отрасли создана база для оказания социально-медицинских услуг. В 55 организациях действуют физиокабинеты, в 39 применяется грязелечение, в 12 стационарах открыты стоматологические кабинеты. С целью оснащения учреждений социального обслуживания медицинским оборудованием министерством разработана специальная программа, в соответствии с которой в минувшем году приобретено более 750 единиц медицинского оборудования.
С целью оказания пожилым гражданам лечебно-профилактических и социально-оздоровительных услуг в домашних
условиях внедрена услуга «Санаторий на дому». Она предоставляется всеми центрами социального обслуживания. В целом по краю за последний год число оказанных социально-медицинских услуг увеличилось с 5 тыс. до 32 тыс. За счет улучшения условий проживания и качества социально-медицинских услуг средняя продолжительность жизни в стационарах отрасли достигла в интернатах общего типа — 70,9 года, в психоневрологических интернатах — 75 лет. Особое внимание уделяется участникам и инвалидам Великой Отечественной войны. На сегодняшний день обслуживанием на дому охвачено более 5 тыс. ветеранов. В прошлом году 359 ветеранов получили помощь в проведении ремонта жилья.
К созданию доступной среды — новые подходы
С 2014 года в Ставрополье реализуется программа «Доступная среда». На сегодняшний день в соответствии с утвержденной правительством края «дорожной картой» общий уровень доступности приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры составляет 56%.
При этом подходы к созданию доступной среды во многом изменились. Ранее при адаптации объектов речь шла исключительно о том, есть пандус или нет пандуса, а сегодня используется дифференцированный подход, создаются возможности и для беспрепятственного перемещения инвалидов внутри зданий. При этом учитываются потребности
как инвалидов, которые перемещаются на креслах-колясках, так и инвалидов с нарушениями зрения и слуха. Также с 2014 года инвалиды обеспечиваются техническими средствами реабилитации из регионального перечня, который по поручению губернатора края разработан в дополнение к федеральному с целью более полного удовлетворения потребностей инвалидов. За два последних года за счет регионального бюджета приобретено порядка 2,5 тыс. изделий, которыми обеспечены более 1 тыс. инвалидов.
Наполняемость банка вакансий — основа стабильности рынка труда
Уровень безработицы в Ставрополье составляет 1%. Благодаря принимаемым мерам в прошедшем году работодателями было заявлено свыше 160 тыс. вакантных мест, что в 1,5 раза больше, чем в прошлые периоды. Уровень трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в поисках работы, увеличился с 47,6% в 2015 году до 59,7% в 2016-м. За счет создания рабочих мест для инвалидов, ужесточения контроля за выполнением работодателями законодательства о квотировании рабочих мест в крае удалось добиться увеличения числа трудоустроенных инвалидов — с 29,8% в 2015 году до 46,2% в 2016-м. В настоящее время с целью дальнейшего повышения уровня занятости и трудоустройства инвалидов по каждой территории края разработаны «дорожные карты», которые утверждены министерством, главами администраций и центрами занятости населения.