Насколько неожиданной явилась для вас отставка Рамазана Абдулатипова с поста главы Дагестана? Действительно ли главная причина — его возраст? Либо есть и другие?
Новость об отставке Рамазана Абдулатипова была вполне ожидаемой: он явно работал на посту главы Дагестана свой первый и последний срок. Неожиданность только в одном — решение о смене лидера республики принято до официального истечения полномочий Рамазана Гаджимурадовича. Хотя он и входил в число самых возрастных руководителей регионов, основной причиной его ухода стало не это. Стоит, кстати, отметить, что Дагестан — субъект специфический, его особенности не предполагают назначение на высшую должность молодого политика.
Быстрое решение по Дагестану, я полагаю, взаимосвязано с Владимиром Васильевым и имеет непосредственное отношение к кадровым изменениям, которые начались в «Единой России» и Государственной думе. Отставка Абдулатипова — лишь часть более сложного кадрового решения, и оно должно было быть принято раньше срока истечения его полномочий, раньше срока президентских выборов и вписалось в период после сентябрьских региональных выборов до начала президентской кампании.
Как вы в принципе восприняли назначение врио главы Дагестана именно Владимира Васильева? По вашему мнению, чем руководствовался президент, делая выбор в пользу этой кандидатуры?
Назначение Владимира Васильева также неожиданно для меня. Но одна из причин, на мой взгляд, заключается в том, что закулисная борьба различных дагестанских групп влияния за место Рамазана Абдулатипова оказалась слишком острой, хотя и не выходила на поверхность. Началась она отнюдь не за месяц до назначения нового главы, а гораздо раньше.
Судя по всему, центр решил провести эксперимент и не отдавать должность руководителя республики ни одному из представителей местных кланов. То есть сделал выбор в пользу фигуры внешней. Подобное в истории Дагестана произошло впервые.
Речь идет о прямом введении на территории Дагестана внешнего управления?
Я бы не стал это так называть. Полагаю, Владимир Васильев будет проводить продуманную и гибкую политику в отношении дагестанских элит. Существует необходимость в снижении влияния фактора клановости на местную политику. Одновременно с этим новый глава наверняка попытается удержать и развить те социально-экономические тенденции, которые наблюдаются в республике сейчас.
Принимая во внимание опыт предыдущей работы Васильева, можно предположить, что еще одной его задачей станет налаживание взаимодействия региональных силовых структур. Владимиру Абдуалиевичу предстоит выступить их консолидатором. Грамотная антитеррористическая политика явится его заслугой.
Кстати, о тенденциях. Если верить официальным данным, за время руководства Рамазана Абдулатипова в Дагестане улучшилась и экономическая, и социальная, и криминогенная обстановка. А что бы поставили ему в заслугу вы?
Действительно, на данный момент экономическая, социальная и криминогенная обстановка в Дагестане — далеко не худшая среди регионов РФ. Однако ее улучшение началось не при Рамазане Абдулатипове, а раньше. Это постепенный процесс, который в первую очередь связан не со сменой глав республики, а с общероссийскими тенденциями.
Несмотря на то, что в масштабах страны случались и кризисы, Дагестан, где изначально наблюдались неустойчивость экономики и высокий уровень бедности, сумел стать на довольно прочный путь развития, обеспечить рост ВРП, снизить показатели безработицы. Положительные изменения начались еще, пожалуй, при Магомедсаламе Магомедове. При Рамазане Абдулатипове они продолжились. И это, безусловно, плюс.
Но в целом нынешние успехи республики — результат объективных экономических тенденций, усердной работы бизнеса, улучшения деятельности налоговых органов. Можно сказать, что с учетом всех проблем региона правление Абдулатипова оказалось достаточно эффективным, хотя некоторые запланированные проекты ему реализовать не удалось.
Ваш прогноз: насколько сильно обновятся при Владимире Васильеве руководящие органы Дагестана? Стоит ли ожидать назначения на ключевые посты «людей из Москвы»?
Полагаю, обновление правительства Дагестана не будет проходить по схеме формирования правительства варягов. Только минимальное количество должностей сможет быть занято людьми, связанными лично с Васильевым или с другими важными персонами федерального уровня.
Нынешнюю правящую элиту республики необходимо встряхнуть, провести внутри нее ротацию. Это тонкая задача, ведь желательно избегать смены одних кланов другими.
Досье
Ростислав Туровский. В 1992 г. окончил географический факультет, а в 1995 г. — аспирантуру отделения политологии на философском факультете МГУ им. М. В. Ломоносова. В 2007 г. получил степень доктора политических наук. С 2008 г. по 2012 г. — вице-президент Российской ассоциации политической науки. С 2011 г. по настоящее время — вице-президент Центра политических технологий.
С 2001 г. работает в Национальном исследовательском университете — Высшей школе экономики на факультете прикладной политологии, в данный момент — в статусе заведующего Центра фундаментальных исследований и лаборатории региональных политических исследований. Неоднократно признавался лучшим преподавателем ВШЭ. Автор более 100 научных публикаций, в том числе монографий и учебных пособий. В его практике — многочисленные выступления на международных конференциях за рубежом. С 2013 г. — член редакционной коллегии журнала PolitBook.