Данную оценку подтвердил 2019-й. В течение года на Северном Кавказе произошло большое количество политических и экономических событий со знаком плюс. Они свидетельствуют о том, что органы власти и институты развития СКФО успешно справляются с внутренними и внешними вызовами, решая задачи по росту ВРП, увеличению объемов инвестиций, а главное, по повышению уровня и качества жизни населения. Судя по звучащим заявлениям, в 2020 году в макрорегионе продолжится активная реализация политики, цель которой — раскрытие потенциала ключевых отраслей его экономики, прежде всего агропромышленного комплекса и туризма.

Мастера политических компромиссов
Один из наиболее наглядных примеров — июньская смена руководства Ингушетии. После серии протестов, связанных с урегулированием границы с соседней Чечней, глава республики Юнус-Бек Евкуров решил досрочно сложить полномочия, и федеральный центр вновь применил то же самое решение, какое использовалось девятью годами ранее при назначении самого Евкурова. Новый руководитель региона Махмуд-Али Калиматов на протяжении многих лет работал за его пределами в различных государственных органах Самарской области и от разных сторон нынешних конфликтов в Ингушетии был явно равноудаленной фигурой.
Это обстоятельство и позволило Калиматову сразу же начать работу по формированию новой команды и одновременно по снижению градуса протестных настроений в обществе. Несмотря на серьезные успехи последних лет, Ингушетия по-прежнему остается в числе регионов с наименее развитой инфраструктурой, поэтому новый глава республики в первую очередь сосредоточился на этом аспекте, от которого в конечном итоге и зависит качество жизни людей.

«У меня есть свое общее представление о проблемах в Ингушетии, — говорил Махмуд-Али Калиматов в сентябрьском интервью РИА «Новости». — И для решения большинства из них нужно, чтобы и аппарат, и республиканское правительство развернулись лицом к социальным вопросам. Меня упрекают, что я занимаюсь только социальными вопросами. А чем еще я должен заниматься? Конечно, может, кто-то ждет глобального и готов выступать с предложениями полететь на Луну или промчаться вокруг света. Но людям не хватает элементарного для комфорта: электричества, газа, чистой воды в кране, больниц, где бы их встречали, как подобает».
Большое внимание новое руководство Ингушетии уделяет и национальным проектам. На состоявшейся в ноябре в Москве встрече Махмуда-Али Калиматова с министром РФ по делам Северного Кавказа Сергеем Чеботаревым говорилось о том, что республика уже участвует в реализации 9 нацпроектов из 12, направленных на решение приоритетных задач в здравоохранении, образовании, транспортной инфраструктуре, экологии и других сферах. В Минкавказ от региона поступило три заявки для участия в отборе инвестиционных проектов на общую сумму 1,5 млрд рублей.
Еще одно важное событие политической жизни СКФО 2019 года — выборы губернатора Ставрополья, вокруг которых также складывалась атмосфера неопределенности. Вопрос о выдвижении главы края Владимира Владимирова на второй срок был решен не сразу, однако в итоге Владимиров оказался в числе лишь трех действующих руководителей субъектов из 12, которые в нынешнем году пошли на переизбрание.
«Когда выходишь от президента, все время такое ощущение, что что-то не сказал. Забыл или постеснялся сказать. Но у меня было два важных вопроса, которые я хочу «протолкнуть». Первый — поддержка села, хотя бы 7 млрд в него вложить. И второй — программа развития Кавказских Минеральных Вод. А если говорить по-человечески, то очень жду следующую встречу с президентом», — признался Владимиров после августовской беседы с Владимиром Путиным, когда все встало на свои места.
Одним из ключевых факторов в пользу этого решения стала необходимость последовательного развития начатых в Ставрополье крупных проектов — от строительства газохимического комплекса «ЛУКОЙЛа» в Буденновске до формирования туристического кластера в Кавминводах. Только в 2019 году в крае было запланировано завершение 39 крупных проектов, а на 2020-й губернатор поставил задачу увеличить объем привлекаемых инвестиций до 200 млрд рублей.
Стоит упомянуть и сентябрьские выборы в Народное собрание Карачаево-Черкесии, состоявшиеся на фоне масштабной антикоррупционной кампании в республике — «дела Арашуковых». Вопреки ожиданиям, выборы прошли без эксцессов: «Единая Россия» получила 65% голосов и 34 мандата, но при этом в парламент попали представители еще пяти партий. Председателем Народного собрания в третий раз подряд избран руководитель фракции «единороссов» Александр Иванов, за кандидатуру которого депутаты высказались единогласно.

«С сегодняшнего дня вы должны активно включиться в реализацию национальных проектов, инициированных президентом России, а также его поручений, озвученных в послании Федеральному Собранию. Результаты и показатели эффективности реализации нацпроектов требуют четкого исполнения, синхронности работы всех механизмов системы, в том числе нормативно-правового обеспечения на законодательном уровне. Это наша основная и стратегическая задача на ближайшие пять лет, а по сути — на весь срок полномочий нового парламента», — обратился к депутатам глава КЧР Рашид Темрезов.

СКФО.jpg

Вторая пятилетка Минкавказа
Министерство по делам Северного Кавказа, в мае отметившее пятилетие, в 2019 году продолжило работу по координации экономической политики в СКФО, отбирая наиболее перспективные предложения со стороны регионов для включения их в программы господдержки. Только в рамках нацпроектов округ до 2024 года получит около 200 млрд рублей, а общий объем инвестиций разного уровня достигнет 2 трлн, которые будут направлены преимущественно на развитие туризма, сельского хозяйства, образования и инфраструктуры.
Знаковым событием стал форум «Инвестируй в Кавказ-2019». Это мероприятие № 1, состоявшееся на площадке выставочного центра «Минводы-Экспо» — одного из самых первых проектов СКФО новой генерации. Строительство объекта было заявлено еще в момент образования округа в 2010 году, однако ввести его в эксплуатацию удалось лишь спустя девять лет. Сложная судьба данного проекта показательна для макрорегиона в целом: большие начинания здесь реализуются не так быстро, как хотелось бы, но при наличии «длинной воли» результат рано или поздно будет достигнут.
«Мы взялись за работу, и фактически за восемь месяцев здание было достроено, стройка шла день и ночь, — рассказал на открытии «Минводы-Экспо» Сергей Чеботарев. — Это была тяжелая работа, потому что достраивать здание всегда сложнее, чем строить изначально. Работа велась постоянно, стояли камеры, контроль был круглосуточный, мы могли видеть в онлайн-режиме, как шло строительство». По мнению главы Минкавказа, теперь экспоцентр с общими выставочными площадями в 33 тыс. кв. метров должен превратиться в современный хаб, где будут представлены самые новые достижения СКФО.

А достижений уже немало. Согласно официальной информации, все запланированные на Северном Кавказе проекты находятся в стадии реализации. Из поддержанных профильным министерством в 2018-2019 годах завершено 12 проектов, позволивших создать около 800 рабочих мест и привлечь 2,7 млрд рублей внебюджетных инвестиций. А те проекты, которые к концу 2019 года находились на финальной стадии, дадут СКФО еще порядка 1000 вакансий и около 6 млрд рублей.

Территория живых инвестиций
Из проектов Северного Кавказа, которые в нынешнем году вошли в завершающую стадию, можно отметить прежде всего новые предприятия АПК. В частности, в Ставрополье это 10 проектов общей стоимостью 21,9 млрд рублей, предполагающих открытие около 1,5 тыс. рабочих мест. Среди них — тепличные комплексы ООО «Солнечный дар» (2-я очередь), ООО «Агрокомплекс Восточный» и ООО «Долина солнца» (2-я очередь) суммарной площадью более 60 га, комплекс по производству мяса индейки ООО «Агро-плюс» (3-й этап), две молочно-товарные фермы на 4 тыс. голов скота, два проекта по закладке садов на 327 га и два проекта по переработке мяса мощностью 85,9 тонны в сутки. Из новых проектов края — начало реализации планов группы компаний «Дамате» по созданию крупного предприятия по производству и переработке баранины.
Из республик СКФО по итогам 2019 года стоит особо отметить инвестиционные успехи Кабардино-Балкарии. В январе здесь завершилось строительство завода по производству бетонных столбиков ООО «Сад Сервис» стоимостью 150 млн рублей. Продукция предприятия имеет импортозамещающий характер и будет востребована садоводами всего юга России. Кроме того, в республике продолжалась реализация других промышленных инвестпроектов: модернизация завода по производству пластиковой тары ООО «ТД «Строй Маш», строительство завода по производству лакокрасочных материалов ООО «НЭЖАН», создание селекционно-семеноводческого центра ООО «ИПА «Отбор». Общая стоимость этих проектов составляет 1,43 млрд рублей, а ежегодные налоговые поступления от них в бюджеты всех уровней — 286,8 млн.

СКФО.jpg

Стратегический смысл ускоренного роста инвестиций на Северном Кавказе изначально заключался в том, чтобы открыть новые предприятия, которые будут вносить вклад в развитие реальной экономики СКФО и демонстрировать бизнесу ее потенциал. Первые признаки роста налицо. За девять месяцев 2019 года турпоток в округ увеличился на 24% к январю — сентябрю 2018-го, по итогам года только курорты туркластера должны принять 900 тыс. человек.
Хорошую динамику продемонстрировала и продукция животноводства — 8,6% за три квартала.
Быстро развивается интенсивное садоводство — неслучайно гостей открытия «Минводы-Экспо» на входе в центр встречал яблочный слон, символизирующий достижения макрорегиона в этом импортозамещающем направлении АПК.

Контуры нового десятилетия
Проекты и инициативы, обсуждавшиеся в 2019 году, позволяют разглядеть перспективы экономики Северного Кавказа в 2020-х, когда реализация стратегии развития округа должна войти в завершающую стадию.
Прежде всего продолжатся инвестиции в туризм — идея формирования общекавказского туркластера, несмотря на объективные сложности ее воплощения на старте, постепенно приобретает вид изначального замысла. «Наши инвестиции будут направлены на поддержку малого бизнеса, реализацию туристического потенциала, — отметил на форуме «Инвестируй в Кавказ-2019» вице-премьер правительства России Виталий Мутко. — Мы видим, что за последние годы создан «Архыз», развиваются Кавминводы, практически в каждой республике появились туристические центры. Эта работа продолжится».
Уже в 2020 году возобновится строительство всесезонного курорта Мамисон в Северной Осетии, приостановленное после того, как созданную для него особую экономическую зону признали неэффективной. Новое руководство республики приложило все усилия, чтобы реанимировать проект, и теперь Осетия сможет встать в один ряд с соседними регионами, где современная горнолыжная инфраструктура уже построена и привлекает все больше гостей. Потенциал курорта — 280 км горнолыжных трасс и 80 подъемников — в перспективе позволит ему войти в число крупнейших в мире.
После того как проектно-сметная документация горной инфраструктуры «Мамисона» пройдет Главгосэкспертизу, ожидается финансирование из федерального бюджета в объеме около 1 млрд рублей. В начале декабря заместитель председателя правительства Северной Осетии Ахсарбек Фадзаев сообщил, что инвестиции в строительство курорта составят 15,6 млрд рублей, включая 9,2 млрд частных вложений.
Большие ожидания связаны и с АПК Северного Кавказа, достижения которого уже хорошо заметны на федеральном уровне. Первый заместитель министра сельского хозяйства России Джабулат Хатуов отметил рост производства риса и винограда в Дагестане, достижения Кабардино-Балкарии, где только в 2019 году заложено 1,5 тыс. га садов, неординарные решения аграриев Чечни. А флагман сельхозотрасли СКФО Ставропольский край традиционно удерживает лидерские позиции в общероссийском зачете по зерновым, а с недавних пор и по овощной продукции.
При этом дальнейшие успехи агропромышленного комплекса Северного Кавказа в немалой степени зависят от возможности привлекать финансирование. Сегодня до 40% фермеров и небольших предпринимателей СКФО не могут получать банковские кредиты. Решать проблему планируется с привлечением ресурсов АО «МСП Банк», которые будут стимулировать экономику округа в целом.
Согласно оценке Министерства по делам Северного Кавказа, в общем обороте предприятий СКФО более 90% по-прежнему приходится на индивидуальных предпринимателей и микробизнес. «Единицы средних предприятий. Один из вопросов — что сделать, чтобы этих предприятий стало больше или чтобы предприятия из разряда малых как можно быстрее переходили в средние», — констатировала заместитель руководителя Минкавказа Ольга Рухуллаева.
В рамках национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» МСП Банк собирается ежегодно наращивать объемы кредитования. В его планах до 2025 года — предоставить малым и средним предприятиям Северного Кавказа не менее 56,4 млрд рублей. Банк уже открыл свои представительства в каждом регионе СКФО, причем для эффективной работы в округе принято решение учитывать специфику местного бизнеса — займы до 1 млн рублей будут выдаваться по ускоренной процедуре.