За это время был пройден долгий и нестабильный путь, характеризующийся то расцветом, то упадком отрасли. Тем не менее, она доказала свою жизнеспособность и продемонстрировала возможность реально влиять на занятость населения, обеспечение его доходами, снабжение рынка недорогой отечественной, экологически чистой продукцией, рассказал «Вестнику» председатель Совета Центросоюза РФ Евгений Кузнецов.

Потребкооперация в нашей стране прошла долгий, сложный путь от процветания к упадку и сегодня вновь нацелена на развитие. Расскажите о ситуации, которую переживает отрасль. 

Потребкооперация прошла, действительно, большой путь. Но мало кто из обывателей знает, что ее история началась 2 марта 1831 года. Первое потребительское общество «Большая артель» основали ссыльные декабристы на Петровском заводе в Забайкалье. Они заложили принципы, которыми практически без изменения пользуются и современники: добровольность членства, контроль и демократическое управление. Потребкооперация как система с момента образования не являлась государственной структурой. Лишь в годы советской власти она перешла под контроль партии и правительства. Поскольку экономика была плановой, кооперация, как и другие отрасли, получала свои разнарядки. Сколько, чего, в каком количестве закупить и куда отправить. У такого подхода был очевидный плюс, выражавшийся в сбыте продукции. 

После развала СССР начался новый этап развития. Мы уже четверть века живем по законам рыночной экономики. Все это время кооператоры стараются идти в ногу со временем и быстро адаптироваться к изменениям. И лишь недавно, с момента обмена санкциями между Россией и Западом, государство обратило свое внимание на кооперативную систему.

потребкооперация

Нацпроект «Развитие АПК» тоже дал толчок к возрождению потребительской кооперации в России. Какие приняты реальные меры по реализации поставленной цели — образования единой цепочки: производство — концентрация продукции — хранение — сортировка и упаковка — сбыт?

В нацпроекте «Развитие АПК», разработанном в 2005 году, были отражены ключевые, по мнению руководства минсельхоза, задачи. Например, предполагалось активизировать развитие агробизнеса, животноводства, земледелия и производства в фермерских хозяйствах. С тех пор программа несколько раз трансформировалась, и сегодня в России действует госпрограмма развития сельского хозяйства на период до 2020 года. Она была адаптирована к условиям членства нашей страны в ВТО и дополнена мероприятиями по решению задач импортозамещения. Одна из важнейших задач, которую на данный момент следует решить, заключается в образовании единой торговой цепи. Необходимы условия, при которых реализуемый фермером или частным подворьем продукт будет сохранен, а в дальнейшем отсортирован, упакован и в итоге попадет на прилавок. Эта задача постепенно решается. Закупка у крестьян излишков сельхозпродукции проблемой не является. Гораздо сложнее сохранить, отсортировать и упаковать конечный продукт. Центросоюз и его региональные организации делают все, чтобы построить или модернизировать уже существующие овощехранилища, но без поддержки со стороны государства сделать это очень сложно.

Что препятствует интенсивному развитию кооперации?

Сегодня наиболее актуальный вопрос законодательного характера касается внесенных в декабре 2015 года изменений в федеральный закон № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Среди прочего он уточняет порядок отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам МСП. К сожалению, из перечня субъектов МСП исключены потребкооперативы и акционерные общества. Нововведения должны вступить в силу с 1 августа 2016 года. К счастью, право на поддержку по программам развития МСП сохранили до 31 декабря 2016 года. Однако, в случае вступления в силу изменений уже с января 2017 года кооперативные предприятия перестанут получать государственную помощь. Центросоюз России неоднократно поднимал этот вопрос на различных площадках органов исполнительной и законодательной власти федерального уровня. Одна из последних представительных встреч прошла в Государственной думе 25 февраля 2016 года. На ней была обсуждена эта и многие другие проблемы. Спустя несколько дней после заседания член Совета Федерации Вадим Тюльпанов внес в Госдуму законопроект, которым планируется скорректировать круг субъектов МСП. Кроме того, Центросоюз беспокоит ситуация с грантовой поддержкой потребкооперации. Согласно законодательству, чтобы потребительские общества смогли получить такую помощь, их выручка должна быть не менее 70% от закупки и переработки сельхозпродукции. Сегодня в стране создаются крупные логистические комплексы, ориентированные на обслуживание крупных сельхозтоваропроизводителей, но кто поедет закупать бабушкины яблоки, картофель, пару ведер помидоров и огурцов? Это может сделать только потребкооперация. Мы долгое время стараемся убедить власти изменить данную норму.

плакат потребкооперации

А как потребкооперация развивается на Северном Кавказе?

В системе Центросоюза России работает порядка 3000 потребительских обществ в 80 регионах РФ. В СКФО среди сильных с точки зрения кооперации республик выделяется Дагестан, где насчитывается 50 потребобществ и еще около 40 организаций, имеющих статус обществ с ограниченной ответственностью. За последние два года кооператоры республики активизировали закупку, заготовку и переработку сельхозпродукции. При финансовой поддержке Центросоюза в Дербенте открыто сушильное производство. Установлена новая линия по розливу соков на Кизлярском консервном заводе. Оба предприятия демонстрируют положительные результаты. Только соков разлито на сумму более 6 млн рублей. А в Махачкале за счет средств респотребсоюза восстановлен хлебозавод, его мощность — более 4 тонн хлеба в сутки. Успешные потребительские организации работают в Северной Осетии и Ставропольском крае. Последний, кстати, во времена СССР был самым сильным в системе Центросоюза.

Каков прогноз развития кооперации в России на ближайшие пять лет?

При условии, что в государстве не будет происходить никаких социально-экономических ухудшений, ситуация в потребкооперации может сильно поменяться в лучшую сторону. Для этого есть серьезный задел. Центросоюз вкладывал в развитие материально-технической базы серьезные средства и продолжает это делать. Торговля перешла на качественно новый уровень. Уверен, что через пять лет потребкооперация будет заметна всей стране. В систему придут работать молодые люди с новыми идеями и желанием развивать ее, появятся новые проекты.