«Хроническая безработица, пожалуй, самая острая социальная и психологическая беда Северного Кавказа», — заявил президент России Владимир Путин несколько лет назад.
Согласно данным Росстата по итогам 2013 года СКФО опять стал лидером среди федеральных округов по численности безработных — 12,5% при среднем показателе по стране 4,9%. Вместе с тем в СКФО лидирует по динамике сокращения количества незанятого населения: только за прошлый год оно уменьшилось более чем на 2%.
Эксперты фиксируют и еще один важный тренд — рынок труда Северного Кавказа становится все более цивилизованным и по структуре уже мало отличим от других регионов. Согласно экспресс-исследованию, выполненному компанией HeadHunter по заказу «Вестника», во всех субъектах СКФО список самых востребованных профессий возглавляют специалисты по продажам. В первую пятерку также вошли специалисты по инвестициям, банковскому делу и IT-технологиям.
Это свидетельствует о том, что кавказские территории, как и вся страна, испытали потребительский бум. Отличает же округ от остальной России повышенный рейтинг hh-индекса в сфере «Начало карьеры»: на одну вакансию в этой сфере в СКФО претендуют 19,2 человека против 3,3 в среднем по РФ.
Численность экономически активного населения на Северном Кавказе, тыс. чел.
|
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
СКФО |
4357,5 |
4434,4 |
4485,4 |
4524,6 |
|
Дагестан |
1271,7 |
1358,9 |
1329,2 |
1320,1 |
|
Ингушетия |
179,3 |
190,9 |
201,9 |
200,5 |
|
Кабардино-Балкария |
378,8 |
367,5 |
384,7 |
422,7 |
|
Карачаево-Черкесия |
233,3 |
233,2 |
237,7 |
225,3 |
|
Северная Осетия |
378,5 |
358 |
351,7 |
344,9 |
|
Чечня |
550,6 |
550,9 |
596,8 |
648,8 |
|
Ставропольский край |
1365,3 |
1375 |
1383,4 |
1362,3 |
Источник: Росстат
Безработица на Кавказе — проблема молодежная: почти 70% жителей региона в возрасте до 30 лет не трудоустроены. Не имея образования и жизненного опыта, они становятся отличной кадровой базой для радикальных религиозных группировок, нацеленных на дестабилизацию ситуации в СКФО.
Радует, что за последние годы эта база основательно подорвана. По данным прекратившего существование минрегиона, с 2000-го по 2013 год госинвестиции в Северный Кавказ увеличились более чем в 15 раз. Поверил в округ и частный бизнес: в нынешнем году общий пакет только крупных инвестпроектов (от 300 млн) составил 956 млрд рублей.
Будучи еще премьером Владимир Путин поставил задачу создать к 2020 году в СКФО не менее 400 тыс. рабочих мест. «Считаю, что именно решение проблемы безработицы должно стать ключевым критерием успешности нашей работы на Кавказе», — заявил он.
Численность занятых на Северном Кавказе, тыс. чел.
|
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
СКФО |
3638,6 |
3791,4 |
3898,6 |
3938,5 |
|
Дагестан |
1083,2 |
1186,8 |
1173,9 |
1167,3 |
|
Ингушетия |
90,3 |
99 |
105,6 |
112,8 |
|
Кабардино-Балкария |
330,6 |
328,8 |
350,6 |
378,5 |
|
Карачаево-Черкесия |
209,4 |
210,2 |
216,5 |
203,1 |
|
Северная Осетия |
341,7 |
328,5 |
323,9 |
317,2 |
|
Чечня |
312,3 |
345,6 |
418,9 |
474,1 |
|
Ставропольский край |
1271,2 |
1292,6 |
1309,2 |
1285,5 |
Источник: Росстат
Ингушетия
Еще пять лет назад более половины экономически активного населения Ингушетии — самой маленькой республики Северного Кавказа — не были трудоустроены. В прошлом году уровень безработицы составил здесь 39,5 %, что также катастрофически много, однако глава региона Юнус-Бек Евкуров рассчитывает, что уже по итогам нынешнего года этот показатель снизится до 30%.
Сокращение численности незанятых происходит по ряду направлений, и не только за счет открытия новых вакансий. «Во-первых, выявление скрытой рабочей силы: многие трудятся без регистрации и при этом состоят на учете как безработные. Во-вторых, поддержка малого и среднего бизнеса: в 2009 году предпринимательством занимался только каждый сороковой житель республики, а сейчас — уже каждый пятнадцатый», — прокомментировал Евкуров.
Среди новых предприятий, открытых в Ингушетии за последние годы, министр экономического развития республики Юсуп Зурабов назвал карабулакский мукомольный завод с полутора тысячами рабочих мест — крупнейший в России. Другое достижение — подписание стратегического контракта с концерном Daewoo: на заводе под Назранью планируется собирать южнокорейские автобусы, для чего потребуется около 400 специалистов. Большие надежды возлагаются и на формирование в Карабулаке кластера инновационных энергоэффективных стройматериалов. Региональный рынок труда пополнится 1712 вакансиями.
Северная Осетия
С 2000-го по 2013 год безработица в Северной Осетии была снижена почти втрое — с 28,5% до 9,7%, а на октябрь 2014 года составила и вовсе 9,4%.
Тем не менее, председатель республиканского правительства Сергей Такоев по-прежнему относит свой регион к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. «Определенные меры по снижению напряженности мы предпринимаем в рамках государственной программы развития СКФО до 2025 года. Но результаты хотелось бы иметь другие», — признался он.
В проект госпрограммы Осетия предложила 30 инвестпроектов общей стоимостью более 200 млрд рублей, которые позволят создать до 2020 года 15 000 новых рабочих мест. Наиболее перспективные с точки зрения обеспечения занятости населения — туризм и рекреация, цветная металлургия, деревообработка, пищевая и перерабатывающая промышленность, индустрия стройматериалов, гидроэнергетика.
В сфере туризма выделяется проект горнолыжного курорта «Мамисон». Его реализация оценивается в 147 млрд рублей и обещает только на первом этапе около 3 000 вакансий.
Дагестан
Из примерно 1,4 млн трудоспособных дагестанцев половина живет в сельской местности, где найти работу весьма сложно. Именно этим в первую очередь объясняется то, что при высоком уровне индустриализации и относительно большом количестве действующих предприятий безработных в республике не так мало — 10,5%. Впрочем, всего два года назад их было вдвое больше.
Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов заявил, что реализация приоритетных инвестиционных проектов позволит организовать в ближайшие пять лет свыше 100 000 рабочих мест. Иллюстрацией благих намерений властей служит проект Каспийского завода листового стекла — первого за два десятилетия современного промышленного предприятия, построенного в республике с нуля. По признанию генерального директора завода Джабраила Шихалиева, он
до последнего не верил, что удастся заполнить 400 вакансий местными силами. Однако рабочие в Дагестане не просто нашлись — 70% набранного персонала оказалось с высшим техническим образованием.
Кабардино-Балкария
Пик безработицы в Кабардино-Балкарии пришелся на 2003-2005 годы, когда каждый четвертый трудоспособный житель республики сидел дома. В дальнейшем руководству КБР удалось стабилизировать ситуацию, и к 2013 году безработица упала до 10,6%. Тем не менее, по сводному федеральному индексу социально-экономического развития за прошлый год регион оказался на 82-м месте.
Сегодня в КБР сформирована перспективная программа развития.
Глава республики Юрий Коков рассчитывает, что в ближайшие пять лет ускоренные темпы роста экономики и привлечения инвестиций увеличат ВРП в 2,3 раза, объем промышленного производства — в 3 раза, продукции сельского хозяйства — в 2 раза, строительных работ — в 3,7 раза.
Это даст региону порядка 22 000 рабочих мест. Основными работодателями обещают стать возрождающийся Тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат, новый завод по производству оборудования и инструментов для геологоразведки и горнодобывающей промышленности «Терекалмаз», а также ОАО «Каббалкгипс», построившее в Эльбрусском районе сразу пять заводов по выпуску современных стройматериалов.
Карачаево-Черкесия
В прошлом году проект компании «Квест-А», предполагающий строительство фабрики по производству шерстяной ленты и пряжи мощностью 2 тыс. тонн продукции, первым в Карачаево-Черкесии получил госгарантию РФ на привлекаемые заемные средства. Сейчас возводится вторая очередь фабрики, аналогов которой в России нет. «Уникальность проекта в том, что он не только позволит организовать дополнительно около 400 рабочих мест, но и, формируя рынок сбыта для овцеводов, обеспечит сырьем трикотажную отрасль региона, в которой занято более 50 000 жителей», — объяснил глава КЧР Рашид Темрезов.
Многопрофильный холдинг «Обувь России» строит в Черкесске фабрику, которая будет производить до 1 млн пар обуви в год. Уже на первом этапе она обеспечит занятость около 120 человек, а при выходе на проектную мощность — до 600.
Холдинг «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» создает на базе действующего завода «Кавказцемент» крупнейшее в стране отраслевое производство мощностью 4 млн тонн цемента в год. Работу получат дополнительно до 1 000 человек.
Самые же большие ожидания в республике связывают с развитием всесезонного горнолыжного курорта «Архыз». По данным генерального директора ОАО «Курорты Северного Кавказа» Сергея Верещагина, в ближайшие годы группа «Синара», выступающая ключевым инвестором, организует до 10 000 вакансий, включая смежные отрасли.
Чечня
Наибольшего прогресса в борьбе с безработицей добилась Чечня: свои плоды дали и поддержка федеральных властей, и компетенция руководства республики, и эффект «низкой базы». Отчитываясь в прошлом году перед Владимиром Путиным, глава ЧР Рамзан Кадыров заметил: «Когда вы меня назначали, безработица у нас была 70%, а сейчас — 23%».
Чеченский лидер поставил амбициозную задачу — довести к 2018 году процент незанятого населения до 5%. Сделать это позволит реализация крупных проектов, прежде всего в промышленности. По оценке министра экономического, территориального развития и торговли ЧР Муслима Хучиева, строительство каскада Аргунских ГЭС принесет республике около 3 000 рабочих мест, возведение Грозненской ТЭС — 2 300, локализация автопроизводства Derways в Аргуне — порядка 10 000.
Ставропольский край
Среди северокавказских территорий у Ставропольского края традиционно наименьшие проблемы с безработицей. Даже в кризис число нетрудоустроенных здесь не превышало 10% от экономически активного населения — по этому показателю Ставрополье, скорее, похоже на регионы Центральной России. По информации заместителя министра труда СК Бориса Семеняка, на данный момент безработных в крае 15 000, а вакансий — 30 000.
Очевидно, что со временем вакансий станет еще больше. Как рассказала министр экономического развития Ставрополья Юлия Косарева, утвержден перечень из более чем 500 инвестпроектов, реализация которых обеспечит 53 000 рабочих мест. В числе приоритетных — проекты в сферах сельского хозяйства, ТЭК, промышленности.
Так, 12 резидентов крупнейшего на Кавказе промпарка — Невинномысского — осуществят проекты на общую сумму почти 12 млрд рублей, трудоустроены будут порядка 1 000 человек. «Лукойл» планирует вложить в развитие химического кластера на базе предприятия «Ставролен» 140 млрд рублей и принять на работу около 5 500 специалистов.
Количество безработных на Северном Кавказе, %
|
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
СКФО |
20,4 |
18,7 |
17,4 |
17,2 |
19,2 |
17,5 |
22,9 |
19,5 |
16,2 |
16,5 |
16,9 |
15 |
13,1 |
12,5 |
|
Дагестан |
26,5 |
29,3 |
24,1 |
20,6 |
27,2 |
22,3 |
22,3 |
20,2 |
13,4 |
13,2 |
14,8 |
12,8 |
12,2 |
10,5 |
|
Ингушетия |
30,3 |
33,4 |
43,7 |
55,6 |
46,3 |
64,9 |
58,5 |
47,3 |
55 |
52,9 |
49,7 |
48,8 |
47,3 |
39,5 |
|
Кабардино-Балкария |
16,9 |
17 |
19,1 |
22,6 |
25,7 |
23,4 |
20,7 |
17,6 |
18,3 |
14,4 |
12,7 |
10,8 |
9,4 |
10,6 |
|
Карачаево-Черкесия |
21,5 |
18,9 |
12,1 |
19,2 |
16,9 |
13,6 |
19,4 |
18,3 |
16 |
12,2 |
10,3 |
9,6 |
8,2 |
11,5 |
|
Северная Осетия |
28,5 |
16,7 |
12,6 |
10,2 |
11,7 |
8,8 |
8,5 |
9,7 |
10,1 |
10,6 |
9,8 |
8,4 |
9,6 |
9,7 |
|
Чечня |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
66,9 |
53 |
35,5 |
35 |
43,1 |
36,7 |
26,8 |
25,7 |
|
Ставропольский край |
13,9 |
9,7 |
9,7 |
10,5 |
9,6 |
7 |
8,9 |
6,4 |
7,8 |
8,7 |
6,9 |
6 |
5 |
5,9 |
Источник: Росстат