Одес Байсултанов: «В настоящее время мы концентрируем свое внимание на конкретных проектах, которые могли бы окупиться на горизонте нескольких лет, а не десятилетий»

Первый заместитель министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа и одновременно председатель совета директоров АО «Корпорация развития Северного Кавказа» Одес Байсултанов — один из ключевых ньюсмейкеров в регионе. Обе его должности связаны с инвестиционной политикой, от эффективности которой напрямую зависят экономическая стабильность и социальное благополучие СКФО. В эксклюзивном интервью «Вестнику» Одес Хасаевич рассказал о результативности участия в Международном форуме «Сочи-2016», текущей и перспективной деятельности корпорации, реализуемых и планируемых проектах, вкладе в импортозамещение. Задача «КРСК», как сформулировал ее герой номера, — собственным примером убедить отечественные и зарубежные компании в том, что вкладывать в Кавказ средства выгодно.

Семинар был очень важен для представителей северокавказских республик. Новая редакция госпрограммы предусматривает реализацию социальных проектов только в рамках взятых ранее обязательств. В частности, предстоит завершить все соцобъекты, строительство которых начато в рамках федеральной целевой программы «Юг России». В дальнейшем эта важная работа будет проводиться в рамках федеральных отраслевых госпрограмм при координации Минкавказа. Теперь в ней предусмотрен механизм развития реального сектора экономики, реализации инвестиционных проектов в промышленности и агропромышленном комплексе, энергетике, транспорте, логистике и туризме. Семинар помог донести до представителей регионов основные задачи и цели госпрограммы, чем она важна для них. Я уверен, что регионы на практике увидели, как работают механизмы программы. Разобрались, насколько инвестпроекты соответствуют критериям отбора для получения господдержки. Если подводить промежуточные итоги, то почти половина представленных проектов достойна господдержки. Всего мы рассмотрели более сотни проектов, из них 45 получили достаточно высокий балл и одобрены. Окончательный отбор будет произведен в ближайшее время.

В сочинском форуме «Корпорация развития Северного Кавказа» участвовала уже второй год подряд. Для нас это важная площадка, ведь деятельность «КРСК» заключается не только в том, чтобы обеспечивать эффективность собственных финансовых вложений в проекты, но и в том, чтобы привлекать внешние инвестиции в экономику СКФО. Форумы — отличная возможность ознакомить инвесторов с новыми проектами. В нынешнем году корпорация предоставила свой стенд на форуме для экспозиции товаров, производимых в Ингушетии, которые весьма заинтересовали посетителей. Гостями «КРСК» стали главы Чеченской Республики, Дагестана и Ингушетии, банкиры, руководители федеральных министерств и ведомств. Думаю, прошедшие на нашей площадке встречи представителей северокавказских регионов с потенциальными инвесторами позволили привлечь внимание к потенциалу СКФО и обсудить ключевые вопросы сотрудничества.

От проделанной работы удовлетворенным на все сто процентов никакой руководитель никогда быть не может. Так и мы, участвуя в этом году и в петербургском, и в сочинском форуме, набирались опыта, чтобы с каждым разом повышать свою эффективность по привлечению инвесторов на Северный Кавказ. На «Сочи-2016» «КРСК» представила как проекты, которые уже находятся в работе, так и перспективные планы. На площадке форума корпорация подписала значимые документы. В первую очередь я бы выделил соглашение с ООО «Капитал инвест» о реализации инвестпроекта на базе ООО «Севкаврентген-Д» в Кабардино-Балкарии. Общий объем инвестиций составит 600 млн рублей, из них объем участия «КРСК» — 450 млн, ООО «Капитал инвест» — 150 млн рублей. Будет налажено серийное производство современного медицинского диагностического и терапевтического рентгеновского оборудования, которое в России пока не выпускается. Это даст стимул для снижения импортной зависимости от зарубежной техники и повышения качества медуслуг для населения. Подписан и документ с ООО «СК-Аква» о создании осетрового хозяйства на территории Астраханской области и Республики Дагестан. На данном этапе объем инвестиций в проект оценивается в 450 млн рублей, из них около 300 млн планирует вложить «КРСК». В результате появится комплекс по индустриальному выращиванию осетровых пород рыб и производству черной икры в промышленных масштабах — до 8 тонн в год. Все эти проекты корпорации объединяет то, что с ними повышаются инвестиционный потенциал и привлекательность СКФО, открываются новые рабочие места, обеспечивается рост реального сектора экономики региона.

Пришлось очень много поработать, чтобы «КРСК» заняла должное место на Северном Кавказе. Курируя корпорацию уже более года, могу сказать, что мы сильно продвинулись в своей практической работе. Если же говорить о перезагрузке «КРСК», то отмечу, что нынешней осенью мы фактически возобновили свою инвестиционную деятельность в СКФО. При этом сегодня мы не ставим перед собой каких-то глобальных задач. Раньше, чтобы корпорация со своим капиталом вошла в тот или иной проект на Северном Кавказе, его общий объем финансирования должен был превышать 500 млн рублей. Сейчас мы отказываемся от этого ограничения и готовы вкладывать средства не в столь масштабные проекты. После принятия в феврале новой редакции государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года основной упор делаем на формирование условий для развития реального сектора экономики СКФО, стимулирование инвестиционной активности и привлечение капитала.

В настоящее время «КРСК» работает над проектами своей новой инвестиционной политики и инвестиционного меморандума. Ожидаю, что до конца года эти внутренние документы корпорации, содержащие наши новые задачи и алгоритмы деятельности, будут приняты. Как и прежде, наша главная цель — повышение качества жизни и благосостояния граждан на Северном Кавказе, снижение безработицы и обеспечение роста денежных доходов населения.

В прежние годы в портфеле «КРСК» находилось достаточно ограниченное количество инвестиционных проектов. Стоит ли ожидать их увеличения? Если да, за счет каких отраслей? 

Я бы не согласился с формулировкой, что число инвестпроектов «КРСК» было ограниченным. За период своего существования с 2010 года корпорация участвовала в реализации семи инвестпроектов. Общий бюджет по одобренным и реализуемым инвестиционным и инфраструктурным проектам с учетом всех источников финансирования составил более 30 млрд рублей. Сама «КРСК» инвестировала в эти проекты на Северном Кавказе почти 7 млрд рублей. Многим десяткам компаний в СКФО оказаны консультационные услуги по ведению бизнеса и привлечению внешних инвесторов.

В настоящее время мы концентрируем свое внимание на реальном секторе, конкретных проектах, которые важны для промышленности, агропрома и которые могли бы окупиться на горизонте нескольких лет, а не десятилетий. Так, мы работаем над рядом проектов в области

сельского хозяйства, направленных на поддержку АПК и импортозамещение. В частности, речь идет о создании логистических центров и овощехранилищ в Ингушетии для хранения и транспортировки плодово-овощной продукции на всероссийский рынок. Рассматриваем возможность участия «КРСК» в строительстве современного селекционно-семеноводческого центра в Кабардино-Балкарии, мясоперерабатывающего комбината замкнутого цикла в Дагестане. Есть у нас планы оказать содействие северокавказским компаниям в расширении производства лекарственных препаратов с учетом приоритета в импортозамещении, в модернизации промышленных предприятий. Все это — лишь небольшая часть проектов, которые сейчас находятся на рассмотрении специалистов корпорации.

Все проекты, в которых участвовала «КРСК», работают, ни от каких проектов мы не отказывались. Здесь надо понимать, что мы не входим в тот или иной проект навсегда, мы помогаем его инициаторам на старте до тех пор, пока он не встанет на ноги. Полный цикл работы над проектом, финансируемым корпорацией, складывается из трех этапов. На первом наши специалисты рассматривают представленный заявителем проект. В случае одобрения советом директоров «КРСК» проводится его углубленная экспертиза и структурирование сделки. На третьем этапе корпорация вкладывает средства в проект, а затем, по достижении поставленных целей выходит из него. Абсолютным приоритетом для «КРСК» является возвратность государственных средств, которые инвестируются в проекты. Именно на этих принципах корпорация оказала в 2013-2015 годах финансовую поддержку проекту «Авангард» по организации интенсивного растениеводства в Ставропольском крае и приняла участие в 2012-2013 годах в создании на базе ОАО «Арнест» национального аэрозольного кластера по выпуску комплектующих для парфюмерно-косметических изделий и бытовой химии, ранее импортировавшихся из-за рубежа. В 2011-2016 годах «КРСК» участвовала в первой фазе реализации инвестиционного проекта «Архыз» по развитию в Карачаево-Черкесии курорта мирового уровня, которая включала строительство в поселке Романтик гостиничных комплексов, горнолыжной инфраструктуры и инфраструктуры гостеприимства.

В настоящий момент «КРСК» завершает строительство многофункционального выставочного комплекса в Кавказских Минеральных Водах. «КавказЭКСПО» должен стать крупнейшей площадкой, не имеющей аналогов в СКФО, для проведения выставок, конференций и других мероприятий международного уровня, а это явится и дополнительным инструментом привлечения инвестиций в регион. Точная дата ввода комплекса в эксплуатацию будет определена позже, но я думаю, это середина следующего года.

Я думаю, так можно будет считать, когда медицинский кластер примет своих первых пациентов. Мы рассчитываем, это должно произойти в 2021 году. Действительно, проект инновационного медицинского кластера на территории региона Кавказских Минеральных Вод — один из приоритетных и масштабных, и для его реализации предусмотрена докапитализация «КРСК». Он потребует 40 млрд рублей из государственных бюджетных источников, более 120 млрд планируется привлечь от частных инвесторов. Только на первом этапе осуществления проекта предполагается построить медицинский университет, университетскую клинику, научно-исследовательский центр. Корпорация уже получила от ставропольских компаний на безвозмездной основе земельные участки неподалеку от международного аэропорта Минеральные Воды. В настоящее время идет процесс оформления правоустанавливающих документов для строительства здесь объектов кластера. Также проводится работа по подготовке конкурса на составление проектно-сметной документации самого кластера.

На форуме «Сочи-2016» на стенде корпорации Министерство по делам Северного Кавказа представило два якорных для СКФО инвестиционных проекта. Первый из них — Каспийский транспортно-ло-гистический комплекс, включающий модернизацию единственного на Каспии российского незамерзающего и глубоководного Махачкалинского морского торгового порта, налаживание единой системы экспортно-импортных связей с портами Астрахань и Оля. Каспийский хаб будет иметь стратегическое значение в рамках развития международного транспортного коридора север — юг. Второй проект — возобновление разработки Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения в Кабардино-Балкарии после почти 15-летнего перерыва, включая строительство нового горно-обогатительного комбината и гидрометаллургического завода для последующей переработки сырья. Сейчас запасы вольфрама в России истощаются, поэтому крайне важно не допустить, чтобы страна попала в зависимость от импорта этого металла. Минкавказа ведет детальную проработку обоих инвестпроектов, определяет круг возможных участников, в числе которых основная роль отведена «КРСК».

В Государственной думе сейчас рассматривается проект федерального бюджета на 2017-й и плановый период 2018-2019 годов, в котором на реализацию госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» до 2025 года предусмотрены значительные ассигнования. С учетом непростой ситуации в экономике страны это очень важно. Это значит, государство дает сигнал бизнесу для участия на принципах ГЧП в осуществлении проектов на территории СКФО, фактически выступая гарантом безопасности вложений. «КРСК» в этой связи должна собственным примером убедить потенциальных инвесторов в том, что вкладывать в регион средства выгодно.