— Когда в начале года вашего коллегу губернатора Михаила Меня назначили федеральным министром строительства и ЖКХ, многие эксперты назвали его должность «расстрельной»: слишком большое количество проблем накопилось в этих сферах, особенно в жилищно-коммунальной. Северный Кавказ — регион значимый, но вместе с тем имеющий немало не решенных пока проблем. В этой связи не считаете ли вы свою новую должность тоже «расстрельной»? Либо вы рассматриваете ее как карьерный рост и, соответственно, высокое доверие со стороны руководства страны?
— Мне вообще не нравится термин «расстрельная» должность. Есть государственные задачи, которые необходимо выполнять. Если тебе их доверяют, значит, видят потенциал.
Северный Кавказ — многогранный и сложный регион со своей особой культурой, со своими ценностями и традициями. Регион, в котором большое количество застарелых проблем. Для их решения нужен серьезный, комплексный подход.
Поэтому создана эффективная модель управления, регулирования различных сфер жизни СКФО: полномочный представитель президента РФ — политика, вопросы безопасности; министерство РФ по делам Северного Кавказа, курируемое заместителем председателя правительства РФ, — вопросы социально-экономического развития. Схема практически по цепочке запущена в ряде ключевых территорий России: Дальний Восток, Крым, и теперь Кавказ. Хотя изначально модель тестировалась именно на Кавказе, после назначения Александра Хлопонина в 2010 году.
— Что успели узнать, вступив в должность? Не создалось впечатления, что актуальных задач, стоящих перед министерством, на самом деле гораздо больше, чем могло показаться на первый взгляд?
— Задач достаточно. Первоочередных больших блоков несколько. Первый — государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года. Это серьезный инструмент развития. Сегодня мы занимаемся его, если хотите, инвентаризацией, настройкой под ключевые задачи округа.
Второй — развитие региона Кавказских Минеральных Вод. На форуме в Сочи будем искать новые подходы. Пока очевидно: основой возрождения может стать мощный медицинский кластер с инфраструктурой для реабилитации. Однако смотрим и другие идеи для развития территории, а также инструментарий — нормативную базу, инвестиции, программу развития.
Третий — решения правительственной комиссии о создании в СКФО промышленного производства, в том числе и в рамках решения задачи по импортозамещению.
Четвертый — курорты Северного Кавказа. Грандиозный проект. Требуется переосмысление ряда подходов и выход на первые результаты в трехлетней перспективе.
В общем, есть над чем работать.
— Каковы ваши первые впечатления от знакомства с главами субъектов СКФО, руководителями предприятий, представителями общественности? Исходя из этого, какие проблемы северокавказских республик требуют, на ваш взгляд, приоритетного решения?
— Я уже посетил большинство субъектов СКФО, встретился с главами регионов — эффективная команда, нацеленная на результат. Пообщался с инвесторами, работающими в регионах. Посмотрел объекты, строящиеся в рамках федеральных целевых программ.
На первом этапе необходимо завершить запланированные государственные инвестиции в социальную сферу — построить новые школы, больницы, детские сады, провести реконструкцию инженерной инфраструктуры. А с 2017 года средства должны быть в значительной степени переориентированы на задачи развития реального сектора экономики.
— Достаточно ли для решения этих задач имеющихся ресурсов, либо необходимо принятие дополнительных программ?
— Инструментов достаточно. Как я уже говорил, возможна определенная настройка. Но в целом, уверен, мы сможем добиться положительной динамики и в рамках предусмотренных ресурсов.
— Четыре с половиной года назад назначение Александра Хлопонина полпредом президента на Северном Кавказе многие приветствовали в том числе потому, что он, как и вы, возглавлял крупный регион — Красноярский край и имел успешный опыт привлечения в него инвесторов. На вас сегодня тоже смотрят не только как на федерального руководителя, призванного обеспечить качественные социально-экономические преобразования в СКФО, но и как на эффективного менеджера, способного расширить список компаний, вкладывающих в округ средства. Вы готовы к этому? Что из опыта своего губернаторства планируете использовать на Кавказе?
— Вы сами сказали про опыт, который действительно накоплен. Буду его применять. Любой инвестор, прежде всего, ждет понятных правил игры и четкого выполнения взятых сторонами обязательств. Так мы работали в Сибири, так будем работать и на Кавказе.
— Какие отрасли экономики СКФО вы считаете наиболее привлекательными для инвестирования? По вашей оценке, в чем выигрывает, а в чем пока проигрывает Северный Кавказ по сравнению с другими российскими территориями?
— Наиболее привлекателен туристический кластер, конечно же. Такого потенциала, как у курортов Северного Кавказа, нет больше ни у кого в нашей стране. Это, безусловно, главное богатство, и именно оно, по моему мнению, должно привлечь инвестиции. Еще — сельское хозяйство и промышленность, особенно в рамках решения задач импортозамещения. И высокотехнологичная медицинская помощь — в контуре большого проекта, предусматривающего обязательно создание мощностей по медицинской реабилитации. Эти сферы также выглядят привлекательными для инвесторов.
— Александр Хлопонин продвигал идею проведения на Северном Кавказе собственного инвестиционного форума. Намерены ли вы добиваться воплощения этой идеи в жизнь с тем, чтобы у округа появились дополнительные инструменты для привлечения отечественного и иностранного капитала?
— Время покажет. Большой многофункциональный экспоцентр, строительство которого завершается в Пятигорске, сможет принять событие такого уровня.
— В последние годы Кавказ стал местом проведения крупных и резонансных молодежных, культурных, спортивных форумов, которые достаточно успешно справляются с задачей формирования позитивного имиджа региона. Будете ли вы поддерживать их?
— Без сомнения. Поддержка молодежных, спортивных и культурных проектов — основа формирования позитивного имиджа Северного Кавказа. Один из самых популярных и крупных сегодня — это, конечно, молодежный форум «Машук». В нынешнем году я посетил его и был приятно удивлен количеством перспективных молодежных проектов, а также активностью и целеустремленностью ребят.
Спортивные соревнования тоже не отстают в популярности, особенно после Олимпийских игр в Сочи. Они ежегодно привлекают сотни молодых спортсменов. Одно из таких событий — фестиваль «Кавказские игры», который
прошел в этом году в Грозном на высочайшем уровне.
— Вы уже сформировали свою команду, или этот процесс продолжается? Много ли в ней ваших коллег по работе в Красноярском крае, либо вы сделали ставку на управленцев — выходцев с Северного Кавказа, знающих ситуацию изнутри?
— Главный принцип — должны работать профессионалы. Его я и придерживаюсь. О команде рассказывать не буду. Надеюсь, в скором времени она сама расскажет о себе профессиональной работой и решением государственных задач, возложенных на министерство.
Досье
Лев Кузнецов. Родился 24 апреля 1965 г. в Москве.
Образование высшее: в 1990 г. окончил Московский финансовый институт по специальности «экономист». Работал экономистом во Всесоюзном объединении государственных и банковских кредитов, затем — на коммерческих предприятиях. С1994 г. — начальник кредитного управления «Альфа-банка», советник председателя правления и заместитель начальника управления клиентских отношений АКБ «Международная финансовая компания».
С1996 г. — в РАО «Норильский никель»: начальник контрольно-ревизионного департамента, директор по контрольно-ревизионной деятельности, заместитель генерального директора и первый заместитель генерального директора компании. В феврале 2001 г. приглашен на должность первого заместителя губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации АО, которую занимал до октября 2002 г. С октября 2002 г. — первый заместитель губернатора Красноярского края.
С июня по ноябрь 2003 г. — и. о. главы Норильска. С ноября 2003 г. до июня 2007 г. — первый заместитель губернатора Красноярского края.
С июня 2007 г. — советник губернатора Красноярского края по экономическим вопросам.
С 2008 г. по 16 февраля 2010 г. — генеральный директор ООО «Колмар».
17 февраля 2010 г. вступил в должность губернатора Красноярского края.
27 ноября 2010 г. стал членом президиума политсовета регионального отделения партии «Единая Россия».
12 мая 2014 г. назначен министром РФ по делам Северного Кавказа. Женат, отец шестерых детей.
Минкавказа: хроника событий
12 мая 2014 года президент России Владимир Путин подписал указ о создании министерства по делам Северного Кавказа. Его возглавил экс-губернатор Красноярского края Лев Кузнецов.
18 июня председатель правительства России Дмитрий Медведев утвердил положение о министерстве. Согласно документу оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, координации деятельности по реализации на его территории государственных и федеральных целевых программ.
Министру по делам Северного Кавказа разрешено иметь пять заместителей, в том числе одного первого заместителя и одного статс-секретаря — заместителя министра, а также до семи департаментов в структуре центрального аппарата по основным направлениям деятельности. На сегодня назначены два заместителя министра.
Один из них—Андрей Резников. Ранее он работал министром энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, а также вице-премьером регионального правительства.
Второй — Одес Байсултанов. В 2007-2012 годах он возглавлял правительство Чеченской Республики, а затем занимал пост заместителя полпреда президента России в СКФО.
По предложению Министерства экономического развития РФ местами размещения минкавказа станут одновременно два города — Москва и Ессентуки.