19 декабря 2012 года президент России утвердил Стратегию государственной национальной политики до 2025 года. Она не только определила основные направления работы на среднесрочную перспективу, но и сформулировала ключевую цель — формирование единой гражданской нации и упрочнение духовной общности нашего многонационального народа.
В отличие от многих других государств Россия за всю свою тысячелетнюю историю не делилась на метрополию и периферию, не занималась ликвидацией этнического разнообразия, ассимиляцией, принудительным крещением или ущемлением прав малых народов. Поэтому наша страна ассоциировалась с богатейшей многонациональной культурой, уникальной системой ценностей, взаимным признанием, уважением (и даже восхищением) различных верований и укладов. Восстановление этой системы ценностей через образование, культуру и воспитание, соблюдение законов и законопослушание должно стать повседневной заботой и общества, и государства.
В нашем распоряжении есть инструмент решения задач национальной политики — федеральная целевая программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на 2014-2020 годы». Бюджет программы небольшой — чуть менее 7 млрд рублей до 2020 года, но он дает нам возможность комплексно подойти к работе в области государственной национальной политики.
В 2014 году в рамках ФЦП мы завершим формирование системы мониторинга и раннего предупреждения межнациональных конфликтов; реализуем комплексную информационную кампанию; разработаем программы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы межнациональных отношений; поддержим значимые общественные инициативы, направленные на укрепление межнационального согласия.
Особое значение мы придаем совместной работе с церковью. Роль традиционных конфессий в воспитании нравственного человека и ответственного гражданина незаменима. Еще Федор Достоевский говорил, что «религия есть только формула нравственности». А нравственный человек заканчивается раньше, чем начинается законопослушный. Крайне важно правильно воплотить эту формулу в жизнь, создавая условия для активного вовлечения церкви в повышение общей культуры в обществе, воспитание традиций взаимного уважения и веротерпимости, патриотизма и бескорыстного служения Отечеству.
Александр Солженицын писал, что именно судьба русского народа определит судьбу России: «Раздаются голоса: «Россия — для русских!» Но это ошибочный, деструктивный лозунг (как и «Татарстан для татар» или «Якутия для якутов»). Так же, как и Русская республика в составе Российской Федерации. Это толчок к расколу и развалу, на русских же лежит единоскрепляющая государственная обязанность. Без русских и России не быть». Эти слова как никогда актуальны.
Действительно, откуда уходят русские, там начинаются конфликтные ситуации. Это мы видим на Северном Кавказе. Русские не вовлечены в клановые или тейповые отношения. Образ русской учительницы воспет Расулом Гамзатовым и многими поэтами народов России.
Инвестиции в единство нации
Правительство РФ распределило субсидии региональным бюджетам на реализацию в 2014 году федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России». Общий их объем составляет 376 млн рублей. Субсидии из федерального бюджета будут предоставлены 39 регионам, победившим в конкурсном отборе Минрегиона РФ.
Участвовавшие в конкурсном отборе региональные программы оценивались по 12 критериям. Приоритетным являлось наличие системы мониторинга конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, организация курсов повышения квалификации государственных служащих в области национальной политики, государственная поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, мероприятия, направленные на этнокультурное развитие малых народов России.