Хлопонина не без оснований называют антикризисным менеджером: при нем были созданы специальные институты развития и разработаны масштабные программы, призванные вывести регион из затяжной социально-экономической депрессии. «Вестник» собрал высказывания Хлопонина, подтверждающие, что за пять лет Кавказ совершил заметный рывок вперед, превратившись из «горячей точки» в точку роста.

Ликвидировать жесточайшее отставание
— Как развивать Северный Кавказ? Главное — не создавать неконкурентоспособные производства, поскольку это дает обратный результат. Нужно найти, с одной стороны, наиболее перспективные сферы, с другой — отрасли, которые позволят максимально задействовать местное население.
Мы обязаны ликвидировать жесточайшее отставание СКФО от других российских территорий. Это ключевая задача, которая перед нами стоит. И мы ее решаем.

Эффективные контрмеры
— Проведение в ряде регионов Северного Кавказа контртеррористических операций не добавляет им положительного имиджа в глазах крупных инвесторов. Но в этой непростой ситуации мы выработали определенные подходы. Образована правительственная комиссия по СКФО, которую возглавляет лично премьер Дмитрий Медведев. Созданы институты развития — «Курорты Северного Кавказа» и «Корпорация развития Северного Кавказа», цель которых — привлечение в округ инвесторов, поддержка и сопровождение их проектов. Разработан механизм предоставления государственных гарантий компаниям, которые готовы вкладывать сюда свои средства.

Удалось ли достичь ожидаемого результата или нет? Считаю, проделана достаточно большая работа. Она велась не такими темпами, как нам хотелось бы, тем не менее, рассказать есть о чем. В ряд субъектов пришли серьезные инвесторы, построены и продолжают строиться новые предприятия.

Кто кого кормит?
— Несколько лет назад началась истерия: «Хватит кормить Кавказ!» Это все несерьезно. Последние три года в федеральной целевой программе «Юг России» для регионов СКФО было заложено по 30 млрд рублей на год — меньше, чем в любой другой ФЦП. При этом использовались средства эффективно — можно проехать по территориям и посмотреть «живые» объекты. В первую очередь, деньги шли на строительство школ, чтобы убрать образование в три-четыре смены.

На следующем этапе реализации ФЦП — в 2017-2025 годах — решено поменять стратегию. Мы не планируем выделять регионам субсидии, а создаем фонд развития проектов — «якорей», на которые целевым образом будут отправляться средства федерального бюджета даже в условиях общего сокращения расходов.

Речь идет о 170 млрд рублей. Из них 42 млрд пойдет на курорты Северного Кавказа, 30 млрд — на медицинский кластер Кавминвод, остальные 100 млрд — на проект, о котором пока рано говорить. Я считаю, он должен находиться на территории Дагестана и стимулировать участие в развитии региона людей, особенно молодых. Над таким проектом мы сейчас работаем.

«Якоря» импортозамещения
— В сфере промышленности на Северном Кавказе есть 30, а в сфере сельского хозяйства — 39 якорных проектов, которые поданы территориями для инвестирования и соинвестирования из федерального бюджета в рамках программ импортозамещения. Все они — качественные, находятся в высокой степени готовности. Больше того, часть уже реализуется.

В регионах СКФО строятся крупные тепличные хозяйства, предприятия по хранению и переработке овощной продукции, развиваются интенсивное садоводство, мясное и молочное животноводство... С учетом уже имеющейся базы — например, Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения, завода «Дагдизель» — в округе можно продвигать проекты в оборонной, металлургической, химической промышленности.

Курортная романтика
— Мы привлекли французских экспертов из Compagnie des Alpes, которые имеют опыт управления разными курортами, начиная от диснейлендов и заканчивая Куршевелем. Они сделали полную оценку потенциала региона. Самые перспективные проекты — «Мамисон» и «Лаго-Наки», но они требуют очень больших инвестиций, так как сильно удалены от инфраструктуры.
Поэтому было принято решение остановиться на базовых проектах, придуманных еще в 1975 году не идиотами, а компетентными людьми. Получилась очень качественная модель двух курортов — «Архыза» и «Эльбруса». Она состоит из 2000 мест размещения, 12 км трасс с инфраструктурой и развлекательными объектами. Такой «якорь» по Архызу стоит 32 млрд, по Эльбрусу — 18 млрд рублей.

Во время посещения ВТРК «Архыз» я совершил спуск по самой сложной — красной — трассе первого пускового комплекса «Романтик». Трасса потрясающая! Если мы выдержим динамику развития курорта, это будет одна из лучших территорий в Европе, предназначенных для горнолыжного туризма.
В целом туркластер СКФО — самый продвинутый на сегодня окружной проект с точки зрения наличия инструментов для его реализации — законодательных и нормативных актов правительства РФ, задействованных федеральных и региональных структур.
Наша идеология заключается в том, что курорты Северного Кавказа должны быть мирового уровня. Единственное, что советуют нам все эксперты, — не копировать Европу. Очень хочется побыстрее обеспечить в туротрасли СКФО высокий сервис, потому что она способна дать огромное количество новых рабочих мест.

Специалисты для всей страны
— Северный Кавказ — это территория демографического роста: практически во всех республиках наблюдается тенденция к увеличению рождаемости. Вместе с тем Северный Кавказ — это территория, где сохраняется высокий уровень безработицы, особенно на фоне других субъектов Федерации. Однако если в 2010 году, на момент создания СКФО, численность официально зарегистрированных безработных в округе достигала критической цифры — порядка 460 тыс. человек, то к концу 2012-го мы сократили ее практически в два раза — до 280 тыс.

Решить проблему занятости на Кавказе можно двумя способами. Во-первых, необходимо развивать конкурентоспособные предприятия, которые будут выпускать востребованную на рынке продукцию. Речь идет об импортозамещении с локализацией производства минимум 50%.

Во-вторых, нужно стимулировать профессиональную подготовку молодежи. С крупными компаниями, такими как «Российские сети», «Роснефть», «Транснефть», «Лукойл», РЖД и ряд других, мы договорились о развитии среднего профобразования. Запланировано создать сеть техникумов, где на самом современном оборудовании предстоит готовить специалистов высокой квалификации. Причем для работы не только в республиках СКФО. Ребята будут разъезжаться по всей России и занимать достойное место на экономической площадке страны.

Актуальная повестка дня
— Я восхищаюсь Северным Кавказом каждый раз, когда сюда приезжаю. И горжусь тем, что у нас есть такая территория.
Да, я отдаю себе отчет: чтобы переломить ситуацию и изменить имидж Кавказа, нужно не только по телевизору с утра до вечера рассказывать, какой это замечательный регион. Главная задача для журналистов СКФО — формирование актуальной повестки дня, которая позволила бы включить его в единое информационное поле страны. В каждом субъекте должны появиться СМИ, готовые отрабатывать общеокружную и общефедеральную тематику, а не замыкаться в рамках своей территории.

На Северном Кавказе привыкли все время обороняться, оправдываться, доказывать, что они такие же, как все, полноценные граждане Российской Федерации. Я считаю, это классическая ошибка — жителям СКФО нечего стыдиться. Напротив, надо подчеркивать, что они являются мощнейшим форпостом, который противостоит угрозам, с которыми сталкивается вся Россия да и, по сути, весь мир.