Этот вопрос вызывает озабоченность архитекторов и инженеров, которые занимаются проектированием. Ошибки строителей и проектировщиков могут даже через несколько лет обернуться трагедией, связанной с жертвами. Государственное автономное учреждение Республики Северная Осетия — Алания «Государственная экспертиза проектов строительства» является гарантом безопасности строительных объектов в республике. О работе госэкспертизы «Вестнику» рассказал директор учреждения Аслан Мильдзихов.

— Аслан Александрович, как бы вы обозначили роль государственной экспертизы в современном строительстве?

— Госэкспертиза — это необходимое звено в цепочке от идеи объекта до его воплощения. В любой работе одной из важнейших составляющих является контроль. Государственная экспертиза проектной документации — это как раз один из видов государственного контроля за градостроительной деятельностью. Выражусь, может быть, пафосно, но иначе тут не скажешь: важность госэкспертизы проектной документации трудно переоценить. Нарушение строительных норм и правил, расхождение фактической реализации и проекта может привести к катастрофическим и необратимым последствиям.

Если подробнее говорить о нашей деятельности, то сразу скажу, что не все объекты подлежат экспертизе: малоэтажное жилье, малоэтажные объекты общественного и производственного назначения (ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).
В компетенцию нашего учреждения входят государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов, оценка эффективности капитальных вложений, проверка соответствия проектной документации исходным данным, СНиПам, СанПиНам, техническим регламентам, техническим условиям и иным требованиям по проектированию и строительству.

Также одна из задач экспертизы — добиться обоснованной сметы затрат. Особенно это важно в объектах, строящихся за средства бюджетов бюджетной системы РФ. Естественно, наши специалисты очень скрупулезно подходят к вопросу сметы с точки зрения экономии бюджетных средств. Бывает, замечаем необоснованные затраты. Но, в основном, это
связано с неправильными техническими решениями в проекте или ошибочно принятыми расценками в сметной документации.
В результате устранения соответствующих замечаний государственной экспертизы производится доработка и переработка проектных решений, их оптимизация. Таким образом, проект доводится до уровня соответствия, позволяющего рекомендовать его к утверждению.

— Как руководитель учреждения, где в обязательном порядке проводится экспертная оценка проекта будущих объектов, отмечаете ли вы тенденцию роста объема социального строительства? Какие из наиболее значимых социальных объектов можете назвать в качестве примера?

— Строительство социальных объектов — одно из важнейших направлений развития республики. Оно всемерно поддерживается государством, значительная часть социальных объектов в Северной Осетии строится с привлечением средств федерального бюджета, и в соответствии с Градостроительным кодексом РФ государственная экспертиза проектной документации и проверка достоверности сметной стоимости по таким объектам подлежит проведению в ФАУ «Главгос-экспертиза России» и его филиалах.

При этом проектная документация объектов, строящихся за счет бюджета республики и иных источников финансирования, проходит государственную экспертизу в нашей организации.
Из объектов, прошедших экспертизу в 2014-2015 гг., можно выделить следующие социально значимые объекты: «Жилая застройка по ул. Магкаева в г. Владикавказе», «Строительство реабилитационного кардиологического центра в санатории «Осетия» в г. Владикавказе», «Этнокультурный комплекс в г. Моздоке», «Строительство центра общения и досуговых занятий многоцелевого назначения в г. Владикавказе», «Строительство средней общеобразовательной школы в с. Даргавс Пригородного района РСО — Алания», «Реконструкция учебного корпуса Северо-Осетинского медицинского колледжа в г. Владикаквазе».

— С 1 апреля 2012 года государственная и негосударственная экспертизы уравнены в правах. Сказалось ли это на вашей работе? На рынке в целом? На качестве экспертной оценки?

— Сразу могу сказать, что в нашей организации на качестве экспертной оценки это не сказалось. Когда люди идут на эту работу, они прекрасно осознают меру своей ответственности, а ответственность — и юридическая, и человеческая — здесь настолько высока, что говорить о какой-то конкуренции в ущерб качеству недопустимо. Ответственность в большей мере категория не экономическая, а нравственная. Кроме того, есть такие виды работ, где государственная и негосударственная экспертизы не пересекаются. Например, объекты, в которые вкладываются бюджетные деньги, могут проходить только по линии государственной экспертизы. И это логично: государство само контролирует проекты, в которые вкладывает свои деньги.
В свою очередь, негосударственная экспертиза, если можно так сказать, не привязана к месту. Эксперты коммерческой организации, работающие у нас в республике, могут проводить экспертизу проекта объекта, который будет строиться в любом регионе страны.

— То есть за пределами Северной Осетии у вас работы нет?

— Фактически нет. С одним очень серьезным и значимым исключением. В рамках программы содействия экономическому развитию Южной Осетии нашей организации делегированы полномочия по проведению государственной экспертизы соответствующих объектов, это направление курируется администрацией президента РФ. Мы осуществляли и осуществляем экспертизу основной массы объектов, которые строятся в соседнем государстве с привлечением средств из бюджета РФ.
Это и учреждения образования, культуры, спорта, и инфраструктурные объекты. Наиболее значимые из них за последнее время — здание администрации Цхинвальского района и Дворец спорта им. А. М. Кабаевой в городе Цхинвал, строительство малой ГЭС в Зонкари, строительство водовода Орчосан — Цинагур — Абреу, капитальный ремонт детских садов, строительство животноводческого комплекса на 496 фуражных коров в селе Авнев Знаурского района Южной Осетии, строительство приграничной дороги Синагур — Карзман, средней общеобразовательной школы в селе Квайса и другие.

— Работы много, а специалистов хватает?

— Дефицит кадров, конечно, существует. Но эта проблема характерна не только для нас — это проблема общегосударственного масштаба. Наши лучшие специалисты, к сожалению, уже в возрасте и в обозримом будущем могут уйти на пенсию. Им надо кому-то передавать свой опыт, мы стараемся сейчас брать молодежь, чтоб ей было у кого научиться.
Здесь должны быть лучшие из лучших — от этого напрямую зависит качество и безопасность. На нас лежит огромная ответственность. Мы конечная инстанция, и права на ошибку у нас нет.

Я называл самые крупные объекты, но на самом деле для нас все объекты, которые подаются на экспертизу, знаковые. Все они строятся для граждан нашей республики, а то, что строится для людей, не может быть не важным или не знаковым.

Справка
Сегодня ГААУ РСО — Алания «Государственная экспертиза проектов строительства» вместе со всей страной готовится встретить 70-летие со дня Великой Победы. Для руководителя учреждения Аслана Мильдзихова это не только всенародный, но и глубоко личный праздник: его дед воевал на фронтах Великой Отечественной.

А гордость фамилии — Хаджимурза Мильдзихов — первым из осетин был удостоен звания Героя Советского Союза. 14-17 января 1942 года командир отделения 177-й отдельной разведывательной роты (163-я стрелковая дивизия, 34-я армия, Северо-Западный фронт), комсомолец, старший сержант Хаджимурза Мильдзихов, находясь в составе истребительного отряда в тылу противника в Лычковском районе, ныне Демянский район Новгородской области, попав в засаду, в одиночку огнем из автомата сдерживал натиск крупных вражеских сил. Был тяжело ранен в живот, но продолжал вести бой. Когда прибыло подкрепление, перед его огневой позицией насчитали 108 трупов гитлеровских автоматчиков.