Редакция пригласила к дискуссии членов экспертных клубов центра современной кавказской политики «Кавказ», представляющих все семь субъектов СКФО. Им было предложено определить ключевые события в жизни отдельно взятого региона и округа в целом. Общее мнение: переориентирование государственной политики в СКФО с социальной сферы на экономическую можно понять и принять, однако к решению накопившихся здесь проблем необходимо подходить комплексно. Обязательное условие — формирование положительного имиджа территории, который зависит не только от политической конъюнктуры, но и от компетентности СМИ.

Заурбек Шахмурзаев, директор РИА «Кабардино-Балкария»:
— За последние два года произошли существенные изменения в имидже Северного Кавказа. Это связано с тем, что центральные СМИ перестали демонизировать регион и пробуют рассказывать о реальной жизни его населения. Недавно руководитель Минкавказа Лев Кузнецов и глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков оценили готовность туристско-рекреационного комплекса «Эльбрус» к новому горно-лыжному сезону. Министр заметил, что он имеет все основания стать современным курортом международного уровня. Думаю, развитие курортного направления экономики для нас приоритетно. Неплохо было бы еще провести геологические исследования полезных ископаемых КБР. В республике есть много камня, который применяется для отделки фасадов, и т. д. Почему бы не организовать торговлю этим и другими традиционными материалами в регионах России? Уверен, можно выявить и новые направления для развития.

Серьезной проблемой для КБР всегда были малоземелье и часть территорий с рискованным земледелием. Учитывая это обстоятельство, было бы правильно выделять средства не только крупным, но и мелким сельхозпроизводителям. Я бы сделал упор на тепличные хозяйства. Также мне кажется, что в СКФО надо ежегодно проводить специальный форум, приглашая владельцев торговых предприятий. Они должны сами увидеть фермы, поля, сады, мощности пищевой и перерабатывающей промышленности регионов Северного Кавказа и на месте оценить перспективы сотрудничества с ними.

Ахмат Эбзеев, председатель комитета по национальной политике, внешним связям, местному самоуправлению и делам некоммерческих организаций Народного Собрания Карачаево-Черкесии:
— Думаю, итоги 2015 года в КЧР можно оценить положительно. Несмотря на кризис экономические показатели сильно не снижаются. А в связи с «войной санкций» открылись новые возможности для импортозамещения. К примеру, в туризме. За прошлую зиму горно-лыжный курорт «Архыз», расположенный на территории республики, посетило более 100 тыс. человек. У нас практически ликвидирована очередь в детские сады. Ведется реконструкция дорог и мостов. А процент зарегистрированной безработицы — 1,8% от экономически активного населения, самый низкий в СКФО. Однако, если социальная политика не подкреплена финансовыми ресурсами, то рано или поздно она придет в упадок. Поэтому необходимо развивать реальные секторы экономики: АПК, промышленность, индустрию стройматериалов.

Абулмуслим Муртазалиев, председатель городского собрания Махачкалы, и. о. ректора Дагестанского института развития образования:
— В последнее время позитивные перемены в имидже СКФО в российском информационном пространстве очевидны. Полагаю, на это повлияли существенное снижение террористической активности в регионе, активная деятельность полпреда президента Сергея Меликова, министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова, руководителей субъектов округа. Экономическая ситуация показывает, что настало время перехода от дотаций со стороны федерального центра к формированию самодостаточности. В этом году серьезное внимание уделялось импортозамещению. На Кавказе есть якорные проекты в сфере промышленности и АПК, которые могут быть проинвестированы совместно с бюджетом РФ. Часть из них уже реализуется. Скажем, Дагестан имеет серьезный потенциал для развития садоводства и консервной индустрии, виноградарства, рекреации и туризма. Полагаю, со стабилизацией ситуации в республике эти направления станут инвестиционно привлекательными.

Первые лица СКФО.jpg

Илья Канавин, директор ГТРК «Ставрополье»:
— Процесс позитивного изменения имиджа Северного Кавказа происходит, но постепенно. Во-первых, большая часть страны стала, наконец, осознавать Кавказ частью России, а не анклавом. Во-вторых, появились попытки ассоциативно связать СКФО с местом отдыха — по-своему экстремальным, по-своему колоритным. Но его позиционирование только как курортной зоны не может кардинально изменить сложившиеся стереотипы. Сегодня уже недостаточно построить гостиницу, сказать, что она хорошая, и все сразу к нам поедут. Регион необходимо продвигать как крупного сельхозпроизводителя, логистический центр, уникальную культурную территорию.

Одна из проблем развития Северного Кавказа в том, что здесь силен социальный инфантилизм. Думаю, появление бизнесменов из СКФО — тоже вопрос формирования позитивного имиджа региона, его экономического благополучия. С другой стороны, задвигать социальную политику на второй план довольно опасно именно на Кавказе. Ведь основа недовольства, выражающегося в создании базы для вербовщиков экстремистов, — социальная неустроенность. К тому же в СКФО остро выражены представления о справедливости. И зачастую именно ими руководствуются люди в отношениях с властью, бизнесом, между собой.

Рашид Абаев, старший преподаватель кафедры «Финансы и кредит» Чеченского государственного университета:
— Недавно правительство пересмотрело государственную программу развития Северного Кавказа до 2025 года, сместив акцент с социального направления на экономическое. Реализация приоритетных инвестпроектов в промышленности и сельском хозяйстве региона должна дать определенный эффект, так как консолидация административных и финансовых ресурсов может подтолкнуть развитие этих отраслей. Между тем, необходимо понимать, что социальные расходы формируют фундамент социально-экономической сферы, и при их сокращении достичь уровня конкурентоспособности отечественного производства в краткосрочной перспективе не удастся: сегодня доступ ко многим передовым технологиям у России закрыт, а разработка собственных требует времени. Но и бездействовать нельзя — необходимо обеспечивать условия для развития стратегически важных экономических отраслей, что, собственно, и пытаются сделать в настоящее время. В нынешнем году появился новый товарный знак «Продукт Северного Кавказа ЭКО». Конечно, он может повысить узнаваемость продуктов региона. Другой вопрос — какие производители будут стоять за этим брендом? Если узкий круг предприятий, то экономический эффект для СКФО окажется незначительным. В то же время, чтобы данный товарный знак вызывал доверие у покупателей, необходимо обеспечивать серьезный (но посильный для средних и мелких хозяйств) контроль продуктов, которые под ним выпускаются.

Джамбулат Оздоев, уполномоченный по правам человека в Ингушетии:
— Если говорить о людях и событиях, повлиявших на развитие Ингушетии в 2015 году, то, в первую очередь, это визит президента России Владимира Путина. Нельзя не отметить и реальную заинтересованность в улучшении ситуации в республике со стороны Сергея Меликова, который наладил работу общественного совета при полпреде, активно взаимодействует с федеральным и региональными уполномоченными по правам человека. К позитивным событиям я также отношу участие Ингушетии в форуме «Сочи-2015», на котором она подписала 12 инвестсоглашений на общую сумму 10,1 млрд рублей.

Без самодостаточной и эффективной экономики о социальных гарантиях говорить не приходится. Поэтому я поддерживаю предложение Минкавказа сосредоточиться на реальном секторе экономики. При этом не надо изобретать велосипед. В нашем регионе обеспечить рост способны сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, производство строительных материалов, добыча и переработка полезных ископаемых. Помощь со стороны государства, на мой взгляд, должна выражаться в совершенствовании финансово-кредитных и налоговых механизмов для привлечения в эти секторы инвестиций. С другой стороны, требуется стратегический баланс между госрегулированием и свободой экономических отношений, создание инфраструктуры (логистики, рынков сбыта и т. д.), укрепление и повышение научного и квалификационного кадрового потенциала.

Руслан Бзаров, директор Института истории и археологии Северной Осетии:
— Позитивные изменения в имидже Северного Кавказа, несомненно, происходят. Но здесь речь должна идти о каждодневной работе не столько над имиджем, сколько над собой. Быть, а не казаться успешными — наша самая актуальная задача. По моим наблюдениям, в сознании россиян произошел главный прорыв: они поняли, что социальное государство — вовсе не бюро добрых услуг, а сообщество упорно работающих людей, способное реально оценивать собственное положение и ставить цели. Вообще, я склонен оценивать любые итоги по настроению людей и уровню их жизни. В СКФО несмотря на существующие экономические проблемы настроение общества оптимистическое, население склонно верить государству в целом, даже если недовольно конкретными чиновниками. В Северной Осетии большие надежды связывают с новым руководством республики. Ни минуты не сомневаюсь в верности переориентации государственной политики на Северном Кавказе с социальной сферы на экономическую. Выход — в возвращении к сложившейся еще в XIX веке естественной матрице промышленного развития, опирающегося на ресурсную базу региона, в том числе строительную, аграрно-пищевую отрасли.