Какие функции выполняет система казначейства в России? Какая роль в этой системе отводится республиканскому управлению?
Это мощная учетная, контрольная и информационная система, охватывающая денежные потоки всех бюджетов России, высокотехнологичное звено всей цепочки органов федеральной исполнительной власти. Его главная задача — кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы страны. Сегодня УФК по КЧР включает в себя 13 структурных подразделений и 9 территориальных отделов в городах и районах республики, четко выполняет свои функции и полномочия в сфере организации исполнения федерального бюджета, обслуживания республиканского и муниципальных бюджетов. Это сложная и жестко регламентированная работа, сопряженная с высочайшей ответственностью. Необходимо обеспечить прозрачность бюджетных расходов, своевременное прохождение бюджетных средств из федерального центра в регионы.
Развитие экономики и общества в целом требует, чтобы казначейская система также шла в ногу со временем. Расскажите о главных задачах по развитию казначейства, которые приходится сегодня решать.
От развития казначейства во многом зависит эффективность работы финансовой системы как государства в целом, так и отдельных регионов. Поэтому мы уделяем огромное внимание максимальной автоматизации процессов, применению самых передовых технологий, упрощению административных и технических процедур, что позволяет повысить качество наших услуг. Федеральное казначейство ставит перед нами приоритетные задачи, направленные на оптимизацию бюджетной системы. Одна из них — эффективное управление ликвидностью единого казначейского счета, благодаря чему с 2015 года казначейством республики предоставляется бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счетах бюджетов КЧР по минимальной процентной ставке. На кассовое обслуживание казначейства переведены Пенсионный фонд, фонды социального и медицинского страхования КЧР.
Какое место в модернизации казначейской системы занимают IT-технологии?
Развитие и внедрение государственных информационных систем с использованием новейших IT-технологий — одна из приоритетных задач. Глобальная модернизация казначейской системы началась еще в 2003-м. За эти годы в нашем управлении, как и в других субъектах РФ, были модернизированы и унифицированы программные комплексы. В 2008 году заработала система инженерного обеспечения (СИО) объектов информатизации, была обеспечена безопасность информации, в том числе передаваемой по каналам связи. Через год мы подключились к ведомственной транспортной сети (ВТС) ФК, обеспечивающей передачу данных между органами ФК всех уровней.
Казначейство республики многократно являлось пилотным территориальным органом казначейства по внедрению информационных систем Федерального казначейства. Мы первыми в России подключили всех своих клиентов, в числе которых Минфин КЧР и УФНС РФ по КЧР, к СУФД-порталу — каналу обслуживания, с помощью которого клиент в любое время из любой точки, подключенной к Интернету, может удобно и безопасно управлять своими платежами и финансовыми документами.
В настоящее время в казначействе проводятся работы по подключению финансовых органов КЧР к системе «Электронный бюджет». Это государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами, которая призвана повысить прозрачность и эффективность управления государственными финансами.
В сентябре нынешнего года на базе УФК по КЧР проводилось всероссийское межрегиональное совещание. Какие главные вопросы на нем обсуждались?
На совещании обсуждались правовые основы организации исполнения решений налоговых органов, касающиеся различных взысканий, средства от которых поступают в бюджет. Если прежде казначейства могли блокировать счета юридических лиц, на которых наложено взыскание, только по решению суда, то теперь мы являемся исполнителем решений налоговых органов напрямую. Это гораздо оперативнее. К примеру, со второй половины 2015 года в бюджет республики по решению налоговых органов таким образом поступило около 8 млн рублей, пополнивших его доходную часть. Прошедшее совещание было посвящено отработке механизмов исполнения решений налоговых органов. Состоялся интересный обмен опытом в рамках семинаров и круглых столов. В совещании приняли участие руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, заместитель председателя правительства КЧР Евгения Ксенофонтова, заместитель начальника Управления по работе с задолженностью и банкротством Федеральной налоговой службы Ульяна Вотякова и руководители территориальных органов Федерального казначейства. Торжественная часть совещания была посвящена вручению наград и поощрений работникам казначейства. Более 50 сотрудников нашего управления за свой добросовестный труд были отмечены наградами Министерства финансов России, почетными грамотами и благодарностями Федерального казначейства, правительства и Народного собрания Карачаево-Черкесской Республики.
Расскажите о вашем коллективе.
У нас работает 231 сотрудник, из них государственных гражданских служащих — 201. Это профессиональный коллектив, способный оперативно и успешно решать поставленные перед ним задачи. Все наши служащие имеют профессиональное образование, необходимые знания и навыки. Их отличают опыт и преданность своему делу. У нас успешно действует профсоюзная организация и молодежный совет. Созданы комфортные условия труда и отдыха, а спортивные и культурно-массовые мероприятия объединяют и сплачивают коллектив. 2015 год был для нас юбилейным. Хочу благодарить всех сотрудников казначейства за высокопрофессиональный труд на благо страны, пожелать им крепкого здоровья, благополучия, целеустремленности и дальнейших успехов. Нашим партнерам — администраторам доходов, распорядителям и получателям бюджетных средств, коллегам из финансовых органов, банковской сферы выражаю искреннюю благодарность за плодотворное сотрудничество в таком важном деле, как управление государственными финансами на территории нашей республики.
Досье
Исмаил Катчиев руководит УФК по КЧР с 2012 года. Заслуженный (экономист КЧР. Государственный советник РФ 3-го класса. Имеет высшее экономическое и юридическое образование. Занимал должности главы администрации Карачаевского района КЧР, заместителя председателя правительства — министра финансов КЧР, министра финансов и имущественных отношений КЧР, советника главы КЧР.
369000 Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Красноармейская, 70 А, тел.: 8 (8782) 20-10-14