На конкретных примерах Лев Кузнецов проиллюстрировал, что туризм — одна из самых важных и перспективных отраслей СКФО. Нынешние усилия властей сосредоточены на том, чтобы обеспечить устойчивый турпоток, сделав отдых в регионе круглогодичным.

Мощный общегосударственный драйвер
— Отрадно, что сегодня есть понимание: туризм — не просто дань моде, а очень активный и динамично развивающийся сектор экономики, который не только стимулирует бизнесы, вовлеченные в эту отрасль, но и способствует модернизации территорий. Это, действительно, очень мощный общегосударственный драйвер. Не зря данной теме в последнее время уделяется большое внимание и на уровне президента, и на уровне правительства. В августе 2015 года состоялся президиум Госсовета по туризму, а в январе 2016-го — совещание у премьер-министра. Не буду говорить про всю страну — скажу про регион, за который отвечаю.

В программе социально-экономического развития Северного Кавказа на период до 2025 года мы обозначили туризм как один из ключевых приоритетов. Для этого есть серьезные предпосылки с точки зрения и уникальности территорий, и влияния туротрасли на общественно-политические процессы, в первую очередь на развитие малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства, сохранение традиционных этнокультурных промыслов, продвижение экологического туризма.

Простой пример. Недавно наша делегация побывала в Южном Тироле. По площади он равен Северной Осетии, по количеству жителей — тоже. При этом бюджет автономии — 400 млрд рублей по сегодняшнему курсу, и формируют его две отрасли — сельское хозяйство и туризм. Прямых налогов в туризме нет, но есть косвенный эффект с точки зрения развития сопутствующих отраслей, которых более 50. Каждый одиннадцатый житель в мире сегодня занят в туризме — на нем и должны зарабатывать муниципалитеты, в том числе на Северном Кавказе.

Сохранение и эффективное развитие уникального региона
— Мы внесли в правительство специальный закон об эколого-курортном регионе Кавказские Минеральные Воды. Считаем, что этот уникальный регион, расположенный на территории трех субъектов Российской Федерации, с удивительным природным и климатическим комплексом, нуждается в первую очередь в законодательном регулировании.

Я благодарен общественности, которая приняла живейшее участие в доработке и усовершенствовании законопроекта. Он должен убрать те диспропорции, которые отраслевые законы вроде бы регулируют, но из-за принадлежности к разным субъектам и наличия разных моделей управления зоны горно-санитарной охраны не работают. Уверен, что в ближайшее время закон будет рассмотрен на заседании правительства и внесен в Государственную думу. Вторая часть этого документа посвящена как раз экономическому развитию — созданию на территории Кавказских Минеральных Вод инновационного медицинского кластера. Мы говорим сегодня о необходимости модернизации инфраструктуры, изменения качества гостиничных и курортных комплексов, привлечения новых инвесторов. Для участников проекта должны быть введены специальные преференции, чтобы они могли получать дополнительные государственные меры поддержки и льготы. Новые инвестиции должны быть увязаны со схемой территориального планирования Кавминвод, что позволит им принимать в ближайшее время, как минимум, 2 млн туристов в год. Параллельно с этим по поручению президента вышло распоряжение правительства о создании национального природного парка в Кисловодске. Отдельное юридическое лицо уже зафиксировало границы парка и будет системно развивать его инфраструктурные объекты. Также по поручению президента утверждена схема комплексного развития Кисловодска до 2030 года. Она поможет решить те проблемные вопросы, которые существуют в городе. Это ликвидация свалок, модернизация жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры... Уже c учетом подобного опыта мы будем развивать другие города Кавминвод: Ессентуки, Железноводск, Пятигорск, чтобы менялся к лучшему регион в целом.

Лев Кузнецов.jpg

Продукт, интересный в течение круглого года

— Председатель правительства России дал поручение минтрансу проработать специальную программу субсидирования перевозок из городов-миллионников в города-курорты. Но наша задача — создать устойчивый турпоток, при наличии которого авиационные компании сразу сформируют прямые маршруты. То есть вопрос нужно решать с двух сторон. С одной стороны, требуются дополнительные меры стимулирования туркомпаний, которые должны этот поток формировать, а с другой — принятие минтрансом каких-то специальных решений по субсидированию.

Важно также при развитии туризма стараться обеспечить его всесезонный характер. Практика развития многих европейских горных территорий показывает, что мы не можем говорить только о зимней горнолыжной или только о летней составляющей. Мы должны думать о продукте, который бы был интересен в течение круглого года, что влечет за собой полную загрузку инфраструктуры, понятную тарифную политику и доступность. Тогда бизнес будет мотивирован вкладываться в объекты. В отличие от того же Египта и Турции наше побережье Черного моря может обеспечить отдых все-таки на довольно кратковременный период, горнолыжный отдых у нас также доступен в более сжатые сроки. И здесь очень важно иметь именно комплексные межтерриториальные программы, которые давали бы возможность нашим курортам работать круглогодично.

Формирование понятных и прозрачных взаимоотношений с туристами
— Очень серьезный для нас вызов — подготовка кадров для туристической отрасли. Поэтому сегодня в Северо-Кавказском федеральном университете, в других вузах есть специальные факультеты. Без этой составляющей все наши турпро-екты будут менее эффективны. Очень важно гарантировать туристам качество услуг. И одно из поручений, данных председателем правительства, — доработка и принятие единых стандартов категорийности гостиниц, работы лечебно-медицинских учреждений. Без таких стандартов, без создания понятных и прозрачных взаимоотношений с туристом мы проиграем даже в той благоприятной ситуации, в которой сейчас находимся. Россияне уже приучены к высокому уровню сервиса, и наша ключевая задача в сегодняшней экономической ситуации — предложить им максимально конкурентоспособный продукт. И, поверьте, турист в конечном итоге проголосует рублем.