По оценке экспертов, за последние пять лет в Карачаево-Черкесии произошли серьезные количественные и качественные изменения. Есть чувство удовлетворения от того, что сделано в экономике, социальной, других сферах?
Главный результат нашей работы — это безопасность и стабильность в Карачаево-Черкесии. Спокойная общественно-политическая ситуация, положительная динамика в социально-экономическом развитии. С первого дня наша главная цель — повышение качества жизни людей. Это достаточно объемная задача, которой не всегда можно дать количественную характеристику. Для меня важно, прежде всего, социальное самочувствие граждан. А оно меняется и меняется к лучшему, о чем можно судить, исходя из тональности моих встреч с земляками в городах и районах. Если на первых встречах они преимущественно говорили: «Нет. Плохо. Сделай», то сейчас, несмотря на то, что проблем и болевых точек еще достаточно, все чаще слышу: «Спасибо». Красноречивый пример: в 2011 году я приехал на встречу с жителями Урупского района, где ни в одном населенном пункте никогда не было газа. В самом начале разговора пожилой человек из дальнего села встал и сказал: «Сынок, ты только нам не обещай газ провести. Много раз уже обещали...» Сегодня газ в Урупском районе есть. Мы провели магистральный газопровод протяженностью 34 км, сейчас продолжаем тянуть разводящие сети по населенным пунктам ко дворам. Вообще, за период с 2011-го по 2015 год в КЧР газифицировано в два раза больше населенных пунктов, чем за предыдущие несколько лет.
Еще один сложный вопрос — газ от Карачаевска к поселку Домбай — тоже решаем. Уже подошли к Теберде. Полностью газифицированы населенные пункты в Архызском ущелье. Это положительный эффект от реализации нашего большого проекта — строительства всесезонного курорта «Архыз». Активно мы начали строить летом 2011 года, а в декабре 2013-го запустили первый пусковой комплекс курорта Романтик в режим тестовой эксплуатации. За счет бюджета в сложнейших горных условиях построили подводящую инженерную инфраструктуру: газомагистраль, систему водоснабжения, очистные сооружения, линию электропередач, дорогу.
Вторая составляющая — частные инвестиции в объекты гостиничной и горнолыжной инфраструктуры. Сейчас «Архыз» — это уже две туристические деревни, в которых есть гостиницы, три подъемника, семь горнолыжных трасс, сервис-центр, точки общественного питания. С каждым сезоном в разы растет число посетивших курорт туристов — горнолыжников, людей, которые приезжают семьями отдохнуть на один день. И самое главное — согласно результатам соцопроса люди хотят туда вернуться и возвращаются. Это значит, им нравится инфраструктура, нравится сервис, нравится атмосфера улыбающихся и счастливых людей, которых много на курорте. Я сам часто там бываю с семьей, с гостями, гуляю, катаюсь на горных лыжах, и мне, честно, импонирует все, что там происходит.
Какой была ваша собственная пятилетка?
Для меня главное, чтобы она была результативной. Особо я бы выделил большое количество построенных социальных и инфраструктурных объектов — около 300. С начала реализации майских указов президента в Карачаево-Черкесии введено в эксплуатацию 45 детских садов, в том числе пять объектов «школа + детский сад», открыто 7255 мест. На старте нашей работы очередь в дошкольные образовательные учреждения из детей от трех до семи лет составляла 8465 человек; в нынешнем году она будет снята полностью. Параллельно мы заняты созданием мест в детских садах для малышей с рождения до 3 лет.
За последние три года сдано девять школ на 3650 учащихся. Сейчас практически завершено строительство двух крупных школ, я бы даже сказал, образовательных центров — в Черкесске и Карачаевске, на 1260 мест каждая. В Карачаевске мы решили строить рядом еще и детский сад на 250 мест, а поблизости — спортивный комплекс с большими залами и плавательным бассейном. Таким образом, у нас получается целый образовательно-культурный комплекс, в котором смогут заниматься не только школьники, но и взрослые жители города. Такую централизованную схему расположения социальных и спортивных объектов мы выбрали неслучайно и будем стараться ее еще более активно применять. Согласитесь, если старший ребенок идет в школу, он по пути легко сможет завести в детский сад младшего брата или сестру, а после дополнительных занятий в спортивных секциях так же забрать. Это несомненные плюсы объектов «школа + детский сад», которые строятся сразу в нескольких районах Карачаево-Черкесии.
В 2011-2015 годах введено в эксплуатацию 16 спортивных объектов, в том числе физкультурно-оздоровительные комплексы, крытые и открытые плавательные бассейны, спортивные площадные объекты. Наша цель, чтобы в каждом городе и районе был современный спортивный объект. Строительство социальных объектов в республике — это тоже своего рода инвестиционная деятельность. Только в детских садах, построенных преимущественно в сельской местности, создано более 1000 рабочих мест. И жители все чаще задумываются: а стоит ли уезжать, если рядом с домом появился детский сад, спортивный комплекс, есть возможность трудоустроиться или, воспользовавшись различными мерами господдержки, открыть собственное дело?..
Какие события, произошедшие в различных сферах жизни Карачаево-Черкесии за последнее время, вы бы выделили? Как они отразились на укреплении политических, экономических, культурных, спортивных и прочих позиций республики на окружном и федеральном уровне?
В общественно-политической сфере самым главным результатом считаю эффективный и партнерский диалог между властью и различными институтами гражданского общества в республике. Возможность встречаться с руководителями любого уровня — от главы субъекта до главы сельского поселения, поднимать актуальные вопросы и получать решение — основа такого диалога. Я лично считаю этот процесс крайне важным и ориентирую на него всех своих коллег. В сфере экономики — тоже стабильные результаты. Нам удалось сохранить на уровне прошлого года индекс промышленного производства. Это неплохой результат, учитывая общие тенденции в экономике. В 2015 году неплохо шли дела в сельскохозяйственном производстве — второй отрасли в структуре ВРП Карачаево-Черкесии. Прежде всего, за счет мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Инвестиционная активность в регионе демонстрировала на протяжении предыдущих нескольких лет положительные значения индексов от 115,8% до 141,4%.
Самой привлекательной отраслью для инвестиций стабильно остается строительство. Мы строим много, и, прежде всего, объекты социальной и инженерной инфраструктуры. Только по линии здравоохранения завершили капитальный ремонт перинатального центра, республиканской клинической больницы, возвели стационар для противотуберкулезного диспансера. С 2014 года в рамках ФЦП «Юг России» ведем строительство многопрофильной детской больницы, которой в КЧР никогда не было, и онкологического диспансера в Черкесске. Сегодня перед нами стоит задача, как минимум, сохранить достигнутые результаты и обеспечить условия для преодоления кризисных явлений.
О каких условиях идет речь? Как сохранить эту стабильность?
Через развитие реального сектора, создание новых производств. Решение этих задач в значительной степени зависит от реализации потенциала малого и среднего бизнеса и непосредственно связано с ростом вклада предпринимательского сектора как в традиционных, так и в инновационных отраслях экономики.
Мы со своей стороны тоже не стоим на месте. И на федеральном, и на региональном уровне сейчас оказываются меры государственной поддержки, открывающие новые возможности для реального сектора экономики в рамках создания импортозамещающих производств и выпуска высококонкурентной продукции. Механизмы применяем разные — от субсидирования части процентной ставки по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, поддержки программ лизинга оборудования до участия в инвестпроектах путем создания подводящей инженерной инфраструктуры. Совсем недавно на уровне правительства республики мы приняли решение о предоставлении двум нашим предприятиям — фирме «Хаммер» и ООО «Сады Карачаево-Черкесии» — госгарантий на реализацию их инвестпроектов: строительство крупного семеноводческого центра и закладку садов интенсивного типа. Один из инструментов государственной поддержки малых форм хозяйствования на селе — целевые программы по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм. В прошлом году обладателями грантов в рамках ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в КЧР» стали 173 фермера. В туристском отношении Карачаево-Черкесия — красивейший горный край, представляющий исключительный интерес и обладающий популярными и востребованными направлениями спортивного и экстремального видов отдыха. Количество туристов, посещающих турзоны республики, ежегодно увеличивается и в прошлом году впервые превысило 900 тысяч человек. В целом рост турпотока за последние пять лет составил 230%.
Из-за совокупности политических и экономических проблем в России замедлились темпы развития. Как нынешнюю нестабильность переживает Карачаево-Черкесия? Каковы антикризисные приоритеты вашей команды?
Приоритеты — вне кризиса. Социальная политика. Промышленность. Сельское хозяйство. Туризм. Конечно, вопросы безопасности.
Важно рационально использовать свои финансовые возможности, максимально задействовать ресурсы. За 2011-2015 годы объем налоговых и неналоговых доходов бюджета КЧР возрос почти вдвое, или на 3,4 млрд рублей. Наибольший рост достигнут в прошлом году: доходы увеличились на 1,2 млрд рублей, или на 18,9% к 2014 году.
С одной стороны, мы активизировали работу по администрированию налогов. С другой — понимаем, что возможности бизнеса, если ему не помогать и не стимулировать, небезграничны. Поэтому в 2015 году в рамках антикризисных мероприятий приняли республиканские законы, предусматривающие установление на двухлетний налоговый период нулевой ставки для индивидуальных предпринимателей, а также снижение ставки налога для отдельных категорий налогоплательщиков. Как результат — наш регион единственный в стране вышел из перечня субъектов с высоким уровнем дотационности и с прошлого года не является высокодотационным. Увеличение собственных доходов дает нам возможность решать и больше социальных проблем. Ежегодно увеличиваются расходы на соцсферу. За все время республиканский бюджет на 2016 год — самый социально ориентированный: порядка 80% средств направлено на реализацию социальной политики.
В КЧР заметно активизировались инвестиционные процессы. Если оценивать критически, удалось ли создать в республике по-настоящему благоприятный инвестклимат? На примере каких крупных проектов это можно проследить?
Наши лидеры производства строительных материалов хорошо известны во всей России — это ЗАО «Кавказцемент», входящее в холдинг «Евроцемент груп», ЗАО «Урупский ГОК», являющееся частью Уральской горно-металлургической компании. Такие крупные компании думают о развитии перспективных производств, и часть их планов будет осуществляться в КЧР. Но есть и другие производства, чья деятельность формирует промышленный и инвестиционный потенциал региона. ОАО «Хабезский гипсовый завод» — производитель стройматериалов, работа которого напрямую связана с импортозамещением. За девять месяцев 2015 года объемы производства и реализации продукции на предприятии выросли на 45%. Положительная динамика объясняется повышением конкурентоспособности выпускаемых материалов, оптимальным соотношением цены и качества. Также в компании реализуется проект по производству гипсокартонных листов с объемом инвестиций 3 млрд рублей. ЗАО «Рустона» занято созданием производства щебня из серпентинитов Тамского участка на территории республики стоимостью порядка 400 млн рублей. Компания «Дервейс» запустила в прошлом году вторую очередь завода по выпуску автомобилей, что позволило увеличить мощности действующего предприятия до 100 тыс. авто в год. С 2011 года компания «Квест-А» строит фабрику по переработке шерсти. Данный проект — один из приоритетных для Карачаево-Черкесии: это инновационное и экологически чистое производство, которое будет работать по принципу замкнутого цикла, первое предприятие в СКФО, получившее государственную гарантию.
Большие планы связаны с реконструкцией крупнейшего в России агрокомбината «Южный». Важно, что новые собственники не отказываются от намерений проводить модернизацию предприятия. Независимо от масштаба производства деятельность этих и других предприятий является для республики не только экономически, но и социально значимой.
Какой вы видите Карачаево-Черкесию через три, пять, десять лет?
Такой, какой ее мечтали видеть наши старшие, и какой, я уверен, захотят видеть ее наши дети — спокойной, удобной для жизни, красивой и безопасной.
ТОП-10 значимых инвестиционных проектов Карачаево-Черкесии
|
|
Проект |
Инициатор проекта |
Общая стоимость проекта, млрд руб. |
Сроки реализации проекта |
Количество рабочих мест |
|
1 |
Фаза 1 проекта по строительству всесезонного горнолыжного курорта «Архыз» |
ОАО «Курорты Северного Кавказа» |
160 |
2010-2025 |
10000 |
|
2 |
Фабрика по переработке шерсти, производству пряжи и трикотажных изделий с использованием инновационных технологий |
ООО «Квест-А» |
4,4 |
2011-2021 |
400 |
|
3 |
Модернизация, реконструкция и расширение действующего завода силикатного кирпича |
ООО «Карачаево-Черкесский завод силикатного кирпича» |
0,6 |
2011-2016 |
259 |
|
4 |
Создание производства щебня из серпентинитов Тамского месторождения |
ЗАО «Рустона» |
0,4 |
2011-2021 |
100 |
|
5 |
Организация добычи и переработки андезитовых порфиритов, реализация щебня гранитных пород различных фракций |
ООО «Карачаево-Черкесская горно-перерабатывающая компания» |
0,36 |
2012-2017 |
80 |
|
6 |
Модернизация ЗАО «Кавказцемент» |
ЗАО «Кавказцемент» |
10,9 |
2014-2019 |
- |
|
7 |
Модернизация оборудования Хабезского гипсового завода и расширение ассортимента продукции на основе гипсового вяжущего |
ОАО «Хабезский гипсовый завод» |
3 |
2014-2018 |
150 |
|
8 |
Строительство селекционно-семеноводческого и оптово-распределительного (логистического) центров |
ООО фирма «Хаммер» |
0,55 |
2015-2020 |
152 |
|
9 |
Модернизация 24 га теплиц |
ОАО агрокомбинат «Южный» |
2 |
2015-2017 |
- |
|
10 |
Модернизация производственных мощностей по промышленной сборке легковых и коммерческих автомобилей классов B, B+, C, C+, D, CUV, SUV |
ООО АК «Дервейс» |
2,8 |
2016-2020 |
200 |