За 10 последних лет выпуск квалифицированных рабочих и служащих в СКФО сократился на 23,3%, специалистов среднего звена профессиональными образовательными организациями — на 11%. Специалисты Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС анализируют причины и ищут способы выхода из данной ситуации. Об этом рассказывает заместитель директора института, д. э. н., профессор Наталья Киселева.

Разомкнуть круг
Сегодня на рынке труда можно наблюдать так называемый «круг отсталости»: дефицит региональных бюджетов не позволяет выделить достаточно средств для развития профессиональной подготовки и переподготовки кадров, что приводит к низкому уровню квалификации рабочей силы и является одной из важнейших причин низкой производительности труда. В свою очередь это служит главной причиной отсталости экономики и дефицитности региональных бюджетов. Инвестор также оказывается не заинтересован в размещении производства, особенно высокотехнологичного, в регионе с низким качеством трудовых ресурсов. Следствием недостаточного развития системы образования, особенно среднего профессионального, является более высокая, чем в среднем по РФ, доля занятой молодежи в возрасте от 15 до 19 и от 20 до 29 лет. В Республике Дагестан этот показатель составляет, соответственно, 2,4% и 26,5%, в Чеченской Республике — 1,8% и 28,3%. Средний возраст занятых в экономике России составляет 40,4 года, СКФО — 39,3. Достаточно молодой является и безработица в северокавказских регионах. Безработные в возрасте от 15 до 19 лет в СКФО составляют 36,3%, и в возрасте от 20 до 29 лет — 17,9% против 28% и 8,1% в РФ. При этом доля ищущих работу свыше одного года составляет 47%. Учитывая, что в группу риска безработных входят преимущественно люди со средним общим образованием (50,9%), то решением данной проблемы в определенной мере может выступать развитие системы среднего профессионального образования.

структура занятости.jpg

Дорогу предпринимателям
Характерной чертой рынка труда Северного Кавказа является высокая занятость населения на малых предприятиях и в домашних хозяйствах без юридического образования. Так, в РФ доля занятых на малых предприятиях без образования юридического лица составляет 4,7%, у индивидуальных предпринимателей — 11,4%, в домашних хозяйствах — 2,3%; в СКФО, соответственно 12,8% (в 2,7 раза больше), 19,5% (в 1,7 раза больше) и 10,6% (в 4,6 раза больше). Кроме того, молодежь северокавказских регионов сама создает рабочие места (интернет-продажи, IT-сфера, услуги, в частности в сфере гостеприимства и сервиса). И с целью повышения устойчивости данных форм предпринимательства необходимо стимулировать развитие рынка дополнительных программ в области финансовой грамотности населения, риск-менеджмента, проектирования, формирования навыков в сфере бизнес-аналитики и т. д. Поэтому Северо-Кавказский институт РАНХиГС при президенте РФ реализует программы, направленные на формирование у молодых предпринимателей компетенций в области бизнес-планирования, разработки и управления проектами, финансового менеджмента. Особенностью таких программ является преимущественно интерактивный характер их реализации, преобладание тренингов, разбора кейсов, использование деловых и ролевых игр, сочетание обучения с консалтинговыми услугами.

Структура занятых в экономике СКФО по видам экономической деятельности и ее динамика

Вид экономической деятельности

Индекс роста численности занятых в 2014 г. к 2005 г.,%

Всего

120,4

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

110,7

Добыча полезных ископаемых

110,4

Обрабатывающие производства

107,7

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

118,6

Строительство

157,8

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

116,4

Гостиницы и рестораны

150,9

Транспорт и связь

150,9

Финансовая деятельность

150,9

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

125,6

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

128,5

Образование

117,2

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

129,4

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

145,5


Новый уклад
В последние 10 лет наиболее динамично развивался сегмент рынка труда, связанный со строительством, гостиничным и ресторанным бизнесом, здравоохранением, предоставлением коммунальных, социальных и персональных услуг, финансовой деятельностью. В этой связи на рынке труда северокавказских регионов весьма востребованы специалисты строительной отрасли. Принимая во внимание относительно невысокий проходной балл на технические специальности, освоение этой перспективной профессии доступно практически каждому. Не менее востребованы архитекторы и дизайнеры. Перевод экономики СКФО на новый технологический уклад повысит престиж инженерных, технических специальностей. Не будут стоять на месте нано- и биотехнологии, поэтому станут необходимы специалисты и в этих областях. Традиционно ощущается нехватка учителей. При этом растут требования к квалификации учителя, на которого возлагаются задачи социальной адаптации молодого поколения в быстро изменяющемся мире и формирования конкурентоспособных ценностных установок для реализации эффективных стратегий личного и профессионального развития. В Северо-Кавказском институте-филиале РАНХиГС с 2016 года реализуется программа дополнительной профессиональной подготовки учителей школ «Финансовая грамотность». Педагоги получают умения и навыки преподавания финансовых дисциплин детям и молодежи как в средней школе, так и в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Это поможет сделать осознанный выбор будущей профессии и принимать рациональные решения по планированию семейного бюджета и реализации долгосрочных инвестиционных проектов домохозяйств. Растут требования и к квалификации менеджмента в системе образования, здравоохранения и культуры. Северо-Кавказский институт-филиал РАНХиГС с 2011 года реализует президентскую программу «Управление в сфере образования, здравоохранения и культуры», в рамках которой обучаются руководители и заместители руководителей учреждений социальной сферы регионов СКФО. Программа является примером удачного сочетания обучения и консалтингового сопровождения развития учреждений. Ряд разработанных проектов развития учреждений образования и здравоохранения уже реализованы, что позволяет вывести на качественно новый уровень работу отраслей. Возможно, в будущем с пересмотром заработной платы работникам социальной сферы эти профессии станут не только востребованными, но и популярными.