Иван Ульянченко: «В Ставрополье создана правовая база для эффективного решения вопросов социально-трудовой сферы»

В крае повышается заработная плата целевым категориям бюджетников, снижается неформальная занятость населения, сокращается задолженность по зарплате перед работниками реального сектора экономики. Этому способствует эффективное взаимодействие правительства края, объединений работодателей и профсоюзов, рассказал министр труда и социальной защиты населения региона Иван Ульянченко.

Среди самых важных приоритетов российских регионов — исполнение майских указов президента, один из которых предполагает повышение зарплаты работникам социальной сферы. Как эта задача решается в Ставропольском крае? 

На сегодня численность работников социальной сферы Ставрополья, зарплата которых в рамках майских указов подлежит повышению, составляет 86,8 тыс. человек. Повышение осуществляется в строгом соответствии с ежегодными целевыми показателями, предусмотренными «дорожными картами». В итоге к 2018 году среднемесячная зарплата отдельных категорий работников соцсферы края должна быть доведена до 100-200% к среднемесячной зарплате в целом по региону. Сейчас она составляет 24 070 рублей и в сравнении с 2013 годом выросла практически на четверть — на 24,5%, в том числе в сфере образования — от 19,4% до 42%, в учреждениях культуры — на 41,7%, в здравоохранении — от 20,6% до 26,4%. Зарплата социальных работников за пять лет увеличилась на 33,6%.

Конечно, повышение зарплаты — это хорошо. Но сегодня, как мне кажется, немаловажно и другое. Зарплату не повышают лишь за то, что ты бюджетник. Задачу президент сформулировал по-другому: достойная зарплата — за достойную работу; уйти от уравниловки, дать возможность больше заработать тому, кто действительно отдает все силы. Поэтому и нужны были так называемые эффективные контракты, которые в настоящее время заключаются со всеми работниками государственных и муниципальных учреждений социальной сферы.

Это проведение рейдов, анализ различных баз данных, а также справок, предоставляемых в органы соцзащиты и центры занятости на получение социальных выплат или пособий, другие мероприятия. Во многом успех зависит от координации взаимодействия муниципальной власти с правоохранительными органами и контрольно-надзорными структурами, наделенными соответствующими полномочиями. Для получения сведений непосредственно от граждан в министерстве открыты четыре горячих линии, принимаются к рассмотрению и анонимные звонки. Аналогичные горячие линии или телефоны доверия действуют во всех администрациях муниципальных образований Ставрополья, органах по труду и социальной защиты населения края, центрах занятости. Практика показала, что основными отраслями, где преимущественно распространена неформальная занятость, являются строительство, торговля и общественное питание, сельское хозяйство, сфера услуг и транспорт. В соответствии с соглашением между Федеральной службой по труду и занятости и правительством Ставропольского края на нынешний год региону установлен контрольный показатель по снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность, в количестве 67 267 человек. Ежедекадно мы совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов проводим мониторинг сокращения неформальной занятости. Согласно информации на 30 августа выявлено 53 227 работников, с которыми не заключены трудовые договоры, восстановлены трудовые права для 52 815 человек. Контрольный показатель выполнен на 78,5%.

В течение нынешнего года проведено 202 заседания краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых заслушано 980 руководителей организаций, имеющих задолженность на общую

сумму 263,3 млн рублей. В результате проведенной работы часть этих организаций уплатили в бюджет Пенсионного фонда России 62 млн рублей. Также совместно с отделением Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю ведется индивидуальная работа с 3i8i организацией, направленная на погашение имеющихся задолженностей на сумму i,033 млрд рублей. В итоге в бюджет Пенсионного фонда уплачено 187,8 млн рублей.

Ставрополье — один из первых регионов в России, где более 20 лет назад были созданы правовая база и инструментарий для совместной работы правительства края, объединений работодателей и профсоюзов по решению вопросов социально-трудовой сферы. Основной приоритет социального партнерства — защита прав трудящихся, обеспечение достойного уровня жизни населения. Сегодня в Ставрополье действует более 5000 коллективных договоров и 132 трехсторонних соглашения. Они распространяются на 384 тыс. человек — 57% от численности работников, занятых в экономике края. За последние годы трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в регионе стала действенным механизмом согласования позиций всех участников социального партнерства. Большинство работодателей выполняют требования подписанных соглашений.

Мы постоянно мониторим ситуацию с задержкой зарплаты. Сведения о работодателях, нарушающих трудовые права работников, передаются в Государственную инспекцию по труду и прокуратуру, руководители приглашаются на заседания специальной рабочей группы. В результате с начала года погашена задолженность в 73 организациях края перед 12,5 тыс. работников на сумму 214 млн рублей. На сегодня задолженность имеют 44 организации перед 2853 работниками. С ними ведется работа.

Для нас главное — повышение качества жизни населения и снижение уровня бедности. Об этом, в частности, свидетельствуют итоги ежегодного конкурса «Коллективный договор, эффективность производства — основа защиты социально-трудовых прав работников», который проводится в крае с 2004 года. Во многих коллективных договорах средняя зарплата выше, чем в целом по региону, осуществляется ее индексация; предусматриваются и реализуются мероприятия по улучшению условий и охраны труда, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров; развивается движение наставничества молодых специалистов и рабочих; проводятся оздоровительные кампании.