Делая ставку на несколько стратегических отраслей, край из года в год наращивает объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, принимает все большее количество туристов и отдыхающих. Регион активно включился в программу импортозамещения и взялся за модернизацию санаторно-курортного комплекса. Получаемые дополнительные средства способствуют реализации эффективной социальной политики, в основе которой — повышение уровня и качества жизни населения. Об этом в эксклюзивном интервью журналу «Вестник. Северный Кавказ» рассказал губернатор Ставрополья Владимир Владимиров.
Крупные игроки на инвестиционном поле
Несмотря на кризис Ставрополье демонстрирует положительную динамику. На каких китах держится сегодня экономика края? Какова стратегия ее развития, позволяющая добиваться успеха в масштабах Северного Кавказа и России в целом?
Сильной стороной экономики края по-прежнему является ее диверсифицированность. Три кита, на которых стоит Ставрополье, — это развитое сельское хозяйство, мощный промышленный комплекс и уникальная курортная база. Мы были и остаемся житницей, кузницей и здравницей страны. По всем трем направлениям несмотря на непростую в целом экономическую ситуацию есть рост на протяжении всего 2016 года. Индекс промышленного производства за десять месяцев составил 107,4%. Продукции сельского хозяйства — больше на 10,1%. Ежегодно поток туристов прирастает на 5-7%. В прошлом году он составил 1,3 млн человек, а в нынешнем, как ожидаем, достигнет 1,4 млн. Стратегия нашего развития предусматривает целый комплекс проектов, запланированных к реализации по каждому из направлений. Это и создание новых промышленных производств, и освоение новых сельскохозяйственных культур, и комплексное развитие курортов Кавказских Минеральных Вод.
Ставрополье имеет четкую инвестиционную стратегию. Один из ее приоритетов — индустриализация. Оправдала ли себя ставка на формирование региональных индустриальных парков? Какие крупные проекты реализуют и запланировали к реализации их резиденты? Насколько перспективны эти проекты с точки зрения улучшения ситуации на рынке труда?
На данный момент в крае создано 12 индустриальных парков, на территории которых осуществляют свою деятельность 22 резидента. Ими уже осуществлены инвестиции в объеме порядка 22 млрд рублей, создано более тысячи рабочих мест. В целом ставропольские парки ориентированы как на тяжелую промышленность (на примере индустриальных парков Невинномысск и Буденновск, где присутствуют металлургия и химпром), так и на сельское хозяйство (на примере парков в Минераловодском округе и Изобильненском районе). Из числа реализованных крупных проектов можно выделить теплоэлектростанцию на 135 МВт компании «Лукойл» в Буденновске, производство сэндвич-панелей ЗАО «Лиссант-Юг» в Невинномысске, выпуск металлического профиля компанией ООО «Невинномысский профиль», запуск прокатного стана и электросталеплавильного производства на заводе «СтавСталь». Также введен в эксплуатацию комплекс по производству сухих строительных смесей ООО «ПК «Строймонтаж Юг».
Невинномысский регпарк развивается наиболее динамично?
Да. Это в первую очередь связано с тем, что за счет государственной поддержки удалось обеспечить данную площадку всей необходимой инженерной инфраструктурой. До конца 2016 года здесь планируется запуск еще одного производства — первой очереди Невинномысского радиаторного завода. Сейчас на рассмотрении в Корпорации развития Ставропольского края находится еще порядка 15 заявок инвесторов, планирующих крупные проекты. Вопрос об их реализации будет решен в правительстве региона на ближайшем координационном совете по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции. Кстати, само здание в городе Михайловске, где в настоящее время располагается корпорация, планируется наделить статусом регионального технологического парка. Хотя, по сути, на территории Михайловска технопарк уже работает. В частности, здесь размещена лаборатория по калибровке семян. Это уникальный проект и на данный момент единственная в России лаборатория такого уровня. Важно отметить, что сейчас проходит размещение наукоемких производств в области информационных технологий. Это послужит импортозамещению в сфере автоматизации систем комплексной защиты населения, работы ЖКХ и объектов промышленности. По данному направлению планируется IT-производство контроллеров компании «ИС-Софт».
Экспортоориентированная база АПК
Нынешний год оказался очень успешным для ставропольских аграриев — собрано более 9 млн тонн зерновых. Совокупность каких факторов способствовала установлению рекорда? Есть шансы повторять его снова и снова?
Хочу уточнить, что мы собрали не 9 млн, а более 10 млн тонн зерна с учетом кукурузы. Но на самом деле рекордные урожаи не являются нашей самоцелью. Действительно, Ставрополье последовательно наращивает производство сельхозпродукции, однако вовсе не намерено добиваться этого исключительно за счет зерна. Мы уделяем все больше внимания развитию альтернативных сельскохозяйственных культур. Например, сегодня край формирует около 3% мирового рынка кориандра и до 90% российского рынка пряностей. Будем идти к расширению площадей садов и теплиц. К строительству животноводческих комплексов. Продолжим развивать наш экспортный потенциал. Достигнутые результаты это позволяют. Сейчас наш регион поставляет макаронную продукцию в 20 стран мира. Прорабатываются соглашения о поставках баранины и шерсти в Беларусь. Создавать собственные производства, выпускать свое оборудование для переработки сельскохозяйственного сырья и укреплять экспортоориентированную базу — вот современные слагаемые успешного развития агропромышленного комплекса.
Рекордный урожай — не единственная заслуга сельхозтоваропроизводителей Ставрополья. Они активно включились в программу импортозамещения. Какие проекты, реализуемые в АПК края, способны насытить отечественный рынок качественной и недорогой продукцией растениеводства и животноводства? Что может обеспечить ей конкурентоспособность на общефедеральном рынке, за выход на который борются все регионы страны?
Конкурентоспособность ставропольской продукции, прежде всего, обеспечивает ее высокое качество и постоянное расширение ассортимента. В подтверждение этому скажу, что уже на протяжении ряда лет ярмарки наших продуктов пользуются большим спросом в Москве, на Ямале, в других регионах страны. Большой интерес продукция ставропольского животноводства и растениеводства вызвала на XVIII Российской агропромышленной выставке «Золотая осень-2016». Наш стенд получил высокую оценку от председателя правительства Дмитрия Медведева. На «Золотой осени» мы представили семь крупных инвестпроектов на общую сумму свыше 18 млрд рублей. Они касаются развития тепличного хозяйства, создания новых и модернизации действующих предприятий переработки, увеличения мощностей хранения продукции. Также был представлен проект развития агропромышленного парка «Ставрополье». Его концепция предусматривает целый комплекс перерабатывающих, сельхозпредприятий и инфраструктурных объектов. Рассчитываем, что логистические возможности и хранилища агропарка заинтересуют не только местных производителей, но и соседние регионы.
А каков совокупный инвестиционный портфель ставропольского АПК?
Он включает порядка 40 инвестпроектов на более чем 80 млрд рублей. Из них 34 — по программе импортозамещения. Привлечение инвестиций и создание благоприятного инвестклимата в сельском хозяйстве является ключевым направлением работы краевого правительства. Во многом благодаря мерам государственной поддержки только в текущем году завершено девять крупных проектов. Это птицеводческий комплекс по производству и переработке мяса индейки, птицекомплекс в городе Светлограде (ЗАО «Ставропольский бройлер»), а также комплекс по производству мяса птицы, Кочубеевская птицефабрика, свиноводческий комплекс с законченным производственным циклом на 270 тыс. голов в год, большая молочно-товарная ферма, три плодо- и одно овощехранилище. Суммарный объем инвестиций по этим проектам за весь срок реализации составил 12,8 млрд рублей, создано более 800 рабочих мест.
До конца года также планируется завершить строительство третьей очереди тепличного комплекса ООО «Овощи Ставрополья». И начата реализация четырех крупных проектов по строительству тепличных комплексов в Изобильненском, Предгорном, Левокумском и Андроповском районах края. Суммарная площадь данных объектов — 97 га, планируемый объем инвестиций — более 24 млрд рублей. В целях наращивания инвестиций в АПК к работе подключены все муниципальные районы Ставрополья, функционирует интерактивная карта инвестпроектов, размещенная на сайте минсельхоза края.
Национальный лидер лечебно-оздоровительного туризма
Еще одна визитная карточка Ставрополья — Кавминводы, которые очень важны с точки зрения развития туризма. Увеличение туристического потока напрямую зависит от создания качественной инфраструктуры и благоустройства территории городов-курортов. Легко ли будет решить эти задачи? Какова ваша программа действий в КМВ? Ставропольский край — регион, который во многом является отраслеобразующим для всей санаторно-курортной сферы России. Наши Кавказские Минеральные Воды — ее зеркало. Мы — национальный лидер лечебно-оздоровительного туризма РФ и формируем до 17% рынка оздоровительных услуг страны. Кавминводы — это 134 санатория и более 200 гостиниц. Общая емкость мест размещения — 43 тыс. В нынешнем году мы примем более 1 млн гостей. Причем, имеющийся номерной фонд позволяет принимать на 500 тыс. человек больше, и мы рассчитываем, что через несколько лет достигнем это объема.
За счет чего?
Есть два пути развития Кавминвод. Первый — модернизация существующего комплекса и возвращение к жизни законсервированных объектов (всего их 73 различной формы собственности). Второй — реализация новых инвестпроектов, в том числе при помощи федеральной целевой программы развития внутреннего туризма. Мы в ней уже активно участвуем. Серьезную поддержку сегодня оказывает федеральный центр. Особенно ярко это выразилось в нашей совместной работе с правительством России и Минкавказа при подготовке модели комплексного развития города-курорта Кисловодска до 2030 года. В октябре на базе одного из кисловодских санаториев состоялось выездное совместное заседание шести комитетов Совета Федерации РФ, посвященное решению этой задачи. Напомню, что план развития Кисловодска одобрен президентом Владимиром Путиным еще в декабре 2015 года. Ориентировочно, он оценивается в 78 млрд рублей. Теперь необходимо определить порядок финансирования и возможности реализации плана, в том числе через действующие программы. При этом уже сегодня за счет средств бюджетов Ставропольского края и Кисловодска мы реализовали мероприятия на сумму 500 млн рублей. Это обустройство территории, разработка генерального плана и стратегии развития, капитальный ремонт дорог, реконструкция мостовых сооружений, переселение граждан из аварийного жилья, реставрация объектов культуры. Кроме того, мы понимаем, что нужно искать новые подходы к формированию бюджетов федеральных городов-курортов: развивать высокодоходные отрасли экономики на таких территориях нельзя, а необходимость создания комфортных условий для гостей продиктована современными тенденциями популярных международных курортов. «Давить» санатории и гостиницы налогами и арендными платежами, а также плотно застраивать территории, не оставляя пространства для рекреации, — не выход из ситуации.
А курортный сбор, который сегодня активно обсуждается, — выход?
Курортный сбор для Кавказских Минеральных Вод — насущная необходимость. 26 августа на Алтае на президиуме Государственного совета вопрос его введения подняли перед президентом и получили одобрение. Мы готовы к внедрению этой практики и обеспечим целевое использование средств через фонд курортной инфраструктуры на парки, терренкуры, скверы, на сохранение и развитие которых требуется около 1,2 млрд рублей в год.
Благополучие человека и создание для него комфортных условий
Каковы приоритеты социальной политики правительства Ставрополья? Какие крупные объекты строятся в крае в сферах здравоохранения, образования, спорта, культуры?
Главный приоритет социальной политики — благополучие человека и создание комфортных условий для жизни. Как в городе, так и на селе. Не ошибусь, если скажу, что одним из главных объектов такого рода стал новый перинатальный центр, буквально накануне открывший свои двери. Он оснащен по последнему слову техники для оказания помощи женщинам с патологией беременности. Современное оборудование включает в том числе инкубаторы для выхаживания новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела. Центр размещен в непосредственной близости от детской и взрослой клинических больниц. Это позволит в кратчайшие сроки оказать всю необходимую медицинскую помощь как самим беременным, так и родившимся детям. Недавно в Ставрополе открылась новая школа на 800 мест, ее строительство велось в рамках госпрограммы развития Северо-Кавказского федерального округа. По уровню оснащенности эта школа может считаться одной из лучших в крае. На его территории расположены теннисный корт, волейбольная и баскетбольная площадки, футбольное поле, беговая дорожка, зона отдыха с беседками. В самой школе оборудованы два спортивных зала, тренажерный зал и зал для занятий ЛФК, есть медицинский блок, фотостудия, радиоузел, спальни для младших школьников группы продленного дня и многое другое. В сфере здравоохранения отмечу строительство новой поликлиники в стремительно расширяющемся юго-западном районе Ставрополя. Учреждение, рассчитанное на 850 посещений в смену, планируется ввести в эксплуатацию в следующем году. В Изобильном в прошлом году открылся новый Центр культурного развития. В селе Александровском реконструирован стадион «Юность» и построен новый физкультурно-оздоровительный комплекс. Еще один ФОК появился в Буденновске. А в селе Арзгир проведена реконструкция спортзала в местном доме культуры.
Если оценивать критически, насколько власти Ставрополья (и на краевом, и на муниципальном уровне) преуспели в повышении уровня и качества жизни населения? По каким признакам можно судить о том, что предпринимаемые усилия эффективны?
Вопрос развития инфраструктуры села — ключевой. Сельский житель должен чувствовать, что он нужен государству, и власть заботится об условиях его жизни. Агротехнологии, сельскохозяйственная техника, культура сельхозпроизводства шагнули далеко вперед. И инфраструктура должна за ними подтягиваться. К слову, проекты, направленные на повышение качества жизни на селе, сегодня реализуются. В том числе связанные со строительством физкультурно-оздоровительных комплексов, с оборудованием киноклубов. В их реализации краевые и муниципальные власти принимают активное участие. Но в этом и в других направлениях нужно идти дальше. Другое дело, что необходимы средства. А дать их может только эффективная экономика. Развитие сельского хозяйства всегда будет одним из наших приоритетов. Оно удовлетворяет базовые потребности человека: кормит, дает работу, позволяет зарабатывать. Уже ясно, что спрос на продукты питания со временем будет только расти. Поэтому перед Ставропольем и, прежде всего, перед его сельскими территориями открываются уверенные перспективы. Аграрное производство — наше будущее. Только важно при этом помнить о людях, которые живут и работают в сельской местности. Это их руками создаются богатства, которыми пользуются все без исключения.
ТОП-20 инвестиционных проектов, реализованных на территории Ставропольского края в 2016 году
|
№
|
Проект
|
Локализация
|
Инвестор
|
Инвестиции, млрд руб.
|
Рабочие места
|
|
1
|
Строительство металлургического завода «СтавСталь»
|
г. Невинномысск
|
ООО «СтавСталь»
|
9,75
|
742
|
|
2
|
Строительство завода по производству сэндвич-панелей и вентиляционной продукции
|
г. Невинномысск
|
ЗАО «Вентиляционный завод «Лиссант»
|
0,84
|
189
|
|
3
|
Производство полипропиленовых труб
|
Буденновский район
|
ООО «Полипропилен»
|
0,65
|
115
|
|
4
|
Строительство завода по выпуску керамического кирпича
|
Ипатовский район
|
ООО «ЭкоКирпич»
|
0,23
|
52
|
|
5
|
Строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции
|
Новоалександровский район
|
Филиал ООО «Газпром. Газомоторное топливо»
|
0,16
|
12
|
|
6
|
Строительство 3-й очереди тепличного комплекса
|
Кировский район
|
ООО «Овощи Ставрополья»
|
6,43
|
261
|
|
7
|
Строительство овощехранилища
|
Ипатовский район
|
ООО «Добровольное»
|
0,35
|
70
|
|
8
|
Строительство комплекса по производству мяса индейки
|
Изобильненский район
|
ООО «Агро-плюс»
|
1,82
|
322
|
|
9
|
Строительство площадки «Светлоградская» для выращивания мяса птицы
|
Петровский район
|
ООО «Кочубеевская птицефабрика»
|
0,77
|
41
|
|
10
|
Реконструкция и модернизация филиала «Светлоградский» ЗАО «Ставропольский бройлер»
|
Петровский район
|
ЗАО «Ставропольский бройлер»
|
0,2
|
16
|
|
11
|
Строительство завода по глубокой переработке сои
|
г. Георгиевск
|
ООО «АгроЮг»
|
0,43
|
90
|
|
12
|
Строительство мукомольного комплекса
|
Новоалександровский район
|
ООО «Южный мельник»
|
0,2
|
70
|
|
13
|
Строительство цеха гранулирования и отгрузки кормов
|
Новоалександровский район
|
ООО «Райфазен Агро»
|
0,15
|
3
|
|
14
|
Строительство и модернизация оросительной системы для выращивания сельскохозяйственных культур
|
Апанасенковский район
|
ООО «Иррико» — управляющая компания»
|
0,5
|
20
|
|
15
|
Реконструкция завода по очистке и подработке семян
|
Кочубеевский район
|
СПК-колхоз-племзавод «Казьминский»
|
0,09
|
3
|
|
16
|
Реконструкция животноводческих корпусов
|
Благодарненский район
|
ООО «Моя мечта»
|
0,06
|
20
|
|
17
|
Строительство спортивно-оздоровительного комплекса
|
г. Ставрополь
|
ООО «МГБ»
|
0,45
|
70
|
|
18
|
Создание туристско-рекреационной зоны
|
Шпаковский район
|
ООО «Зеленый мир»
|
0,12
|
18
|
|
19
|
Строительство спального корпуса класса люкс санатория «Дубовая роща»
|
г. Железноводск
|
Главное медицинское управление делами президента РФ
|
2
|
75
|
|
20
|
Реконструкция санатория «Источник»
|
г. Ессентуки
|
ООО «Источник»
|
1,5
|
250
|
ТОП-20 приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ставропольского края в настоящее время
|
№
|
Проект
|
Локализация
|
Инвестор
|
Инвестиции, млрд руб.
|
Рабочие места
|
|
1
|
Создание комплекса переработки газа Северного Каспия в этилен и его производные
|
Буденновский район
|
ООО «Ставролен»
|
143,3
|
8000
|
|
2
|
Строительство автосборочного завода мощностью 100 тыс. машин в год
|
Шпаковский район
|
ООО «ЮгАвто»
|
12,64
|
1900
|
|
3
|
Строительство кластера по производству 115 млн кирпичей в год, 1200 кв. м фасадной плитки и черепицы в сутки
|
г. Георгиевск
|
ООО «Георгиевский комбинат строительных материалов»
|
3,6
|
470
|
|
4
|
Техническое перевооружение цеха СМУ № 18 с увеличением производительности до 600 тыс. тонн готового продукта в год
|
г. Невинномысск
|
АО «Невинномысский азот»
|
3,71
|
16
|
|
5
|
Техническое перевооружение агрегата карбамида цеха № 2 А с увеличением производительности до 1600 тонн в сутки
|
г. Невинномысск
|
АО «Невинномысский азот»
|
1,31
|
—
|
|
6
|
Создание установки по производству нитрата калия
|
г. Невинномысск
|
АО «Невинномысский азот»
|
2,56
|
82
|
|
7
|
Строительство радиаторного завода мощностью 7 млн секций в год
|
г. Невинномысск
|
ООО «Невинномысский радиаторный завод»
|
1,05
|
153
|
|
8
|
Строительство солнечной электростанции установленной мощностью 100 МВт
|
Грачевский район
|
ООО «Солар Системс»
|
13,14
|
25
|
|
9
|
Строительство тепличного комплекса на 45 тыс. тонн овощей в год
|
Изобильненский район
|
ООО «Солнечный дар»
|
19,67
|
15
|
|
10
|
Строительство тепличного комплекса на 12 тыс. тонн овощей в год
|
Левокумский район
|
ООО агрокомплекс «Восточный»
|
5,9
|
300
|
|
11
|
Строительство тепличного комплекса площадью 75 га
|
Кировский район
|
ООО «Кавказский томат»
|
7,7
|
960
|
|
12
|
Строительство тепличного комплекса на 2,2 тыс. тонн овощей в год
|
Предгорный район
|
ООО «Долина солнца»
|
2,34
|
78
|
|
13
|
Строительство тепличного комплекса на 6,9 тыс. тонн томатов в год
|
Александровский район
|
ООО «Тепличный комплекс «Андроповский»
|
1,83
|
180
|
|
14
|
Строительство 2-й очереди тепличного комплекса площадью 10 га
|
Кировский район
|
ООО ТК «ЭКО-культура»
|
1,54
|
159
|
|
15
|
Строительство тепличного комплекса на 6 тыс. тонн огурцов и томатов в год
|
Андроповский район
|
ООО «Тепличный комплекс «Андроповский»
|
1,69
|
194
|
|
16
|
Развитие интенсивного растениеводства IRRICO
|
Ипатовский район
|
ЗАО «СХП «Агроинвест»
|
3,64
|
135
|
|
17
|
Создание садов интенсивного типа на площади 500 га
|
Александровский район
|
ООО «Интеринвест»
|
0,55
|
150
|
|
18
|
Строительство фруктохранилища на 10 тыс. тонн
|
Труновский район
|
ООО «Сады Ставрополья»
|
2,5
|
40
|
|
19
|
Строительство завода по переработке молока мощность 150 тонн в сутки
|
Кочубеевский район
|
СПК «Казьминский», «Кубань», «Колос», «Полярная звезда», им.Чапаева
|
0,65
|
120
|
|
20
|
Строительство сельскохозяйственного рынка
|
г. Ставрополь
|
ООО «Эрмис»
|
2,64
|
3400
|
