— Наталья Александровна, ни для кого не секрет, что ситуация в отрасли водоснабжения и водоотведения России непростая. Что Вы можете сказать о состоянии водного хозяйства «Ставрополькрайводоканала» — крупнейшего поставщика питьевой воды в регионе?
— В структуре «Ставрополькрайводоканала» — 31 филиал, более 8,5 тыс. работающих. Предприятие играет значимую роль в экономике края, является крупнейшим налогоплательщиком. Кроме этого, сегодня оно берет на себя огромную социальную нагрузку: за счет собственных средств обслуживает бесхозяйные сети, принимает в эксплуатацию ветхие сети дотационных муниципалитетов и т. п.
Основное строительство и ввод 85% наших объектов в эксплуатацию приходятся на 60-80-е года прошлого века. На протяжении ряда лет сфера водоснабжения и водоотведения в стране недостаточно финансировалась. По самым приблизительным подсчетам недофинансирование водохозяйственного комплекса края составляет более 5 млрд рублей. Именно такая сумма требуется сегодня для приведения системы водоснабжения края в технически исправное состояние, позволяющее соблюдать нормативный уровень и режим обеспечения населения водой. Расчетный срок эксплуатации систем водоснабжения водоканала истек, а износ сетей — от 70 до 100%. Аварийное состояние инженерных коммуникаций приводит к увеличению потерь ресурса из-за утечек, порывов, что негативно отражается на качестве подачи воды потребителям. В срочной замене нуждается большая часть сетей. Финансовые возможности предприятия и бюджета края позволяют ежегодно осуществлять замену лишь 130-150 км, притом, что норматив по замене составляет 3-4% (450-600 км) в год. При сохранении такой инерционной тенденции износ инженерных коммуникаций только возрастает.
— Что нужно для обеспечения финансирования работ? Или только рост тарифа?
— Тариф включает в себя все необходимые виды затрат, позволяющие предприятию существовать. Необходимо понимать, что в сложившейся структуре тарифа существенный удельный вес имеют расходы на оплату труда со страховыми взносами, а также расходы на электроэнергию, капремонт, амортизацию и ГСМ, т. е. условно постоянные расходы составляют около 80%. Остальные виды расходов занимают в тарифе менее 1% по каждой статье. Судите сами: в 2013 году предприятие выплатило более 1 400 млн руб. налогов! При этом в федеральный бюджет уплачено около 1 млрд руб. Добавьте заработную плату со страховыми взносами (2,2 млрд руб.), оплату электроэнергии (около 700 млн руб.) и на все остальные расходы, включая капремонт, охрану объектов, техобслуживание, метрологию, аренду и т. д., остается не более 300 млн руб. Средств на восстановление инфраструктуры катастрофически не хватает! Я неоднократно поднимала вопрос о необходимости внесения изменений в Налоговый кодекс РФ. Если государство считает нашу отрасль социально ориентированной, регулирует рост тарифов, то нельзя оставлять ресурсников один на один со своими проблемами. Необходимы преференции в части налоговых льгот, арендной платы, для этого необходимо вносить изменения в Бюджетный кодекс, в Налоговый кодекс, необходимы бюджетные инвестиции в модернизацию инфраструктуры. Проблемы носят системный характер, и очень хочется, чтобы государство услышало наш профессиональный союз.
Но даже в столь нелегких условиях предприятие продолжает работу по улучшению качества водоснабжения, восстановлению и обновлению инфраструктуры. Только в 2013 г. расходы на капремонт объектов ВКХ составили 184,5 млн рублей, что на 47,6 млн рублей выше показателей 2012 года. Заменено водоводов и разводящих водопроводных сетей 157,3 км (в 2012 г. — 155,5 км). Ощутимую помощь оказывает нам собственник. В 2013 г. стоимость капремонта за счет трубной продукции, полученной от министерства строительства, архитектуры и ЖКХ, составила 16,2 млн руб. Хорошим подспорьем стали федеральные и краевые программы. При поддержке исполняющего обязанности губернатора края мы ищем эффективных инвесторов, внедряем ресурсосберегающие технологии.
— Какие инвестиционные проекты планируется реализовать в текущем году?
— В конце 2013 года в рамках реализации федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы и краевой целевой программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013-2015 годы» в водоканал были направлены инвестиции в размере более 400 млн рублей. На эти средства в текущем году планируется провести огромный фронт работ.
Будут реконструированы 10 систем водоснабжения в населенных пунктах Буденновского района, завершена первая очередь реконструкции очистных сооружений канализации Кавминвод. Предстоит построить станцию ультрафиолетового обеззараживания очищенных канализационных стоков региона КМВ, что позволит вывести из эксплуатации хлораторную, являющуюся химически опасным производственным объектом второй категории, где хранится до 8 тонн жидкого хлора. Отмечу, что хлора-торная располагается в непосредственной близости к городу-курорту Пятигорску.
К лету планируем построить и запустить в эксплуатацию две артезианские скважины в селе Богдановка Степновского района и одну скважину в селе Эдиссия Курского района. Существующие в этих населенных пунктах скважины отработали свой ресурс, и в летний период жители испытывают дефицит питьевой воды.
Гарантированная подача воды в течение года ожидает и потребителей Кочубеевского района, которые в результате транспортировки ресурса от ОСВ г. Невинномысска особенно в зимний период испытывают перебои с ресурсом. В нынешнем году мы запустим в работу Казминский групповой водопровод Кочубеевского района производительностью 25 000 м3/сутки и тем самым решим этот актуальный вопрос. Замечу, что этот объект строится с 2001 г.
Будут введены в эксплуатацию очистные сооружения водопровода в селе Казинка Андроповского района, которые обеспечат централизованным водоснабжением 1700 жителей, пользующихся привозной водой. Водоканалу требуется 10 млн рублей для ремонта и запуска объекта в строй. Мы практически завершили разработку инвестиционной программы водоканала, реализовывать которую начнем в начале 2015 года.
— Ставропольский край — единственный регион России, где реализуется концепция единого тарифа на воду. Какие преимущества дает единый тариф жителям края, не осложняет ли он работу предприятия?
— Концепция единого тарифа на воду была разработана правительством края при создании нашего предприятия — крупнейшего поставщика питьевой воды в регионе. Основная цель применения единого тарифа — социальная. Сегодня мы продолжаем ее реализацию, объединив финансовые, материальные, трудовые ресурсы под руководством единого центра. Цельная конструкция крупного предприятия, специальная система внутрихозяйственных расчетов позволяет городам-донорам, таким как Пятигорск, Минводы, Железноводск, перекрывать издержки подачи воды в сельские районы, в которых зачастую экономически обоснованный тариф на воду мог бы достигать уровня более 400 рублей за один кубометр. Небольшому предприятию такие задачи были бы не под силу.
Приведу пример: в 2014 году водоканал планирует принять в эксплуатацию водопроводное хозяйство 23 сельских поселений, расположенных в северо-восточной зоне края. Здесь износ сетей — до 90 %. Люди пользуются водой из скважин, построенных в начале прошлого века. Каждый из этих населенных пунктов только на эксплуатационные расходы требует от 500 тыс. рублей до нескольких миллионов, не считая капвложений в реконструкцию объектов. Но оставить сельских жителей без воды недопустимо. Будем искать резервы для того, чтобы справиться с насущной задачей.
— В последнее время повышен интерес к «Ставрополькрайводоканалу» со стороны СМИ. Нередки случаи, когда водоканал становился объектом инсинуаций. Насколько рентабельно сегодня предприятие?
— К сожалению, негативная информация о деятельности водоканала, часто искаженная «до наоборот», проникает в СМИ. Было бы неверно отрицать наличие множества проблем у такого крупного предприятия, как наше. Помимо высокого износа инфраструктуры, недостатка средств на ее обновление это и неплатежи некоторых категорий абонентов, и объективно существующая высокая энергоемкость, и другие. Но несмотря на существующие проблемы результаты 2013 г. положительные.
У предприятия абсолютная финансовая устойчивость, признаки банкротства отсутствуют. Так, несмотря на снижение тарифа на воду прирост выручки по сравнению с 2012 г. составил 165 млн руб., получена чистая прибыль 4 млн руб. Отсутствие признаков банкротства подтверждено Счетной палатой края.
В 2013 году в результате снижения тарифа на воду мы недополучили доходов более чем на 300 млн рублей. Пропорционально снизить расходы не смогли по объективным причинам, основные из которых — обязанность по повышению зарплаты в размере не ниже отраслевого тарифного соглашения, а также повышение стоимости электроэнергии. Расходы на электроэнергию в рублях выросли, несмотря на то, что ее потребление в натуральных показателях снизилось более чем на 8 млн кВт/час. Зарплата и электроэнергия являются наибольшими статьями расходов. Именно из-за их роста произошло увеличение себестоимости ресурса, уменьшение размера прибыли и рентабельности.
Нужно заметить, что регулируемая деятельность не предполагает наличие высокой доходности, при этом мы понимаем, что работать с убытками мы не можем себе позволить. Поэтому действуем по принципу «Помоги себе сам». Для покрытия новых расходов изыскиваем внутренние резервы. Так, за прошедшие полгода мы снизили стоимость закупок основных материальных ценностей практически на 30%. Значительно сократили кредиторскую задолженность. На конец 2013 г. она составила 492 млн руб., что на 27% ниже, чем была на начало года. Оплата электроэнергии сейчас осуществляется авансированием по графику, предусмотренному договором.
Для повышения доходной части, создания источников обновления активов планируется получение дополнительных средств в виде оплаты за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, за сверхлимитное водопотребление, за дополнительный приток поверхностных и грунтовых вод и другое.
Ведем борьбу с потерями воды. На предприятии работает структурное подразделение, которое осуществляет контроль неучтенных расходов и потерь воды в зонах обслуживания филиалов водоканала. В сокращении потерь воды мы видим внутренние резервы снижения расходов. За 2013 год потери воды снижены по отношению к 2012 году на 3, 8 млн м3 или на 6,1%. Выявлено около 200 несанкционированных подключений по водоснабжению и более 70 — по водоотведению. Предъявлены санкции на сумму более 15 млн руб. Проведены исследования и получены заключения о техсостоянии водопроводных сетей, находящихся в зоне эксплуатации нескольких филиалов. В ходе исследования оценена степень износа и повреждений трубопроводов, исходя из которых просчитаны неизбежные объемы потерь и утечек воды. С целью снижения потерь воды реализуется система организационно-технических мероприятий, в числе которых управление давлением в сети, оптимизация работы системы транспортировки воды, скорость и качество реагирования на заявки, сокращение времени локализации утечек, совершенствование системы учета водопотребления и другое.
— Показателем стабильной работы предприятия является его социальная, кадровая политика. Какие задачи Вы ставите в этом направлении?
— Повторю, что сегодня на предприятии трудятся более 8,5 тыс. человек, в числе которых 144 трудовые династии, их общий стаж работы 5 111 лет. Текучесть кадров минимальная, что не случайно. На предприятии действуют все социальные гарантии, предусмотренные в отраслевом тарифном соглашении и закрепленные положениями коллективного договора. Выполнение социальных обязательств обеспечивается независимо от колебаний финансовых возможностей водоканала. Например, в июле 2014 г. будет проведена очередная индексация заработной платы на 12,6%.
Считаем, что имидж предприятия как социально ориентированной организации должен быть неразрывно связан с имиджем человека труда. Именно такую цель мы ставим при проведении корпоративных мероприятий в целях создания положительного микроклимата. Неслучайно в числе первых мероприятий в декабре 2013 года совместно с краевой профсоюзной организацией среди слесарей АВР и электромонтеров проведен конкурс «Лучший по профессии», в котором участвовали 120 представителей филиалов. Победителям установлены персональные надбавки.
Уверена, что непременными условиями эффективной работы являются социально ориентированная управленческая политика, охрана труда и здоровья работников, корпоративная культура, в основу которой мы закладываем личную ответственность каждого за общий результат. Труд наших специалистов является надежной гарантией успеха предприятия.
Все сделанное в 2013 г. и возможность планирования на перспективу стало реальностью благодаря партнерским, доверительным отношениям с собственником имущества, правительством Ставропольского края, представительными и исполнительными органами власти. Коммуникационные барьеры, барьеры понимания и восприятия, информационные барьеры, на которые так часто сетуют руководители предприятий России, в нашем крае отсутствуют. При решении перспективных задач развития предприятия и повседневных тактических вопросов мы ощущаем поддержку, особенно по стратегически важным для края проектам. И пусть статистика показателей водоканала пока впечатляет жителей края не по всем направлениям, не всегда под рукой эффективные инструменты реализации задач, мы всерьез рассчитываем на победу, сообща целенаправленно идем к намеченным целям, гарантируя потребителям края бесперебойную подачу воды хорошего качества.
355003 Ставропольский край,
г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 25,
тел.: (8652) 35-94-91