На своей странице в «Инстаграме» он поблагодарил власти и население СКФО «за общее стремление к единым целям по улучшению уровня жизни каждого человека» и выразил уверенность, что «впереди нас ждут большие позитивные перемены». За время работы полпредом Матовников внес значительный вклад в экономические и социальные преобразования в округе. Незадолго до нового назначения он дал эксклюзивное интервью «Вестнику», в котором оценил сделанное органами власти всех уровней за десять лет существования СКФО и поделился мыслями о приоритетах развития территории на перспективу.

О смене имиджа Северного Кавказа
— Природная красота Северного Кавказа, его величественные вершины всегда вызывали у меня восхищение, а гостеприимные люди, уникальная культура и мудрость обычаев проживающих здесь народов — глубокое уважение. Работа в должности полномочного представителя президента позволила углубить знания о регионе и только укрепила сложившееся мнение. Могу твердо сказать: я — патриот российского Кавказа, уникального уголка большой страны.
Особую значимость Северного Кавказа недавно подчеркнул глава государства Владимир Владимирович Путин на заседании Совета по межнациональным отношениям в Нальчике. «Здесь веками бок о бок живут представители многих народов нашей страны, и каждый из них неповторим, самобытен, по праву гордится своей историей, языком, культурой, своими героями, своими тружениками, спортсменами. Здесь чтят традиции, такие как гостеприимство, уважение к родителям, старшим, к семье. И, конечно, народы Кавказа не раз делом доказывали свою искреннюю любовь к родной земле, готовность подняться, встать как один на защиту нашего общего большого Отечества, на защиту России», — сказал президент.
19 января 2010 года был создан восьмой по счету федеральный округ, включающий семь российских регионов: Республику Дагестан, Республику Ингушетия, Кабардино-Балкарскую Республику, Карачаево-Черкесскую Республику, Республику Северная Осетия — Алания, Чеченскую Республику и Ставропольский край. За годы, прошедшие с этого момента, произошли наглядные перемены. Вспомните: еще совсем недавно здесь велась масштабная работа правоохранительного блока страны по борьбе с незаконными вооруженными формированиями, деятельность которых уносила большое количество жизней. В 2016 году зло было окончательно побеждено.
В наш округ без опаски едут туристы. Это красноречивый индикатор коренного изменения ситуации. Кстати, по уровню преступности она практически ничем не отличается, а по многим показателям даже лучше, чем в других субъектах России. Это результат работы не только правоохранительных структур, но также органов власти регионов и гражданского общества.
Именно с образованием округа в сентябре 2010 года правительство России утвердило комплексную Стратегию социально-экономического развития СКФО до 2025 года. В мае 2014 года указом президента было создано Министерство по делам Северного Кавказа, которому поручены выработка и координация деятельности по реализации проектов государственных программ развития округа. Налажено эффективное взаимодействие с аппаратом полномочного представителя главы государства в СКФО и регионами Северного Кавказа.
Сегодня благодаря стабилизации социально-политической ситуации в округе мы наблюдаем оживление инвестиционной активности. Ряд проектов уже реализован, есть интересные планы во многих областях экономики.

О безопасности и комфорте для бизнеса
— Важнейший фактор в экономическом развитии СКФО — создание благоприятных условий для инвесторов. За последние годы в стране в целом создана стабильная правовая платформа для привлечения инвестиций. В законодательном поле разработан и действует механизм государственной поддержки проектов, защиты их от различного рода рисков или изменений в правовом регулировании.
Предприниматели часто жалуются на избыточность проверок контролирующих органов, которые не дают спокойно работать. Могу сказать, что в последнее время система и периодичность контрольных проверок упорядочена. Это позволяет уйти от бесконечного и избыточного контроля предприятий малого и среднего бизнеса.
Регионы Северного Кавказа в пределах своих прав и компетенций также принимают меры для того, чтобы сделать условия работы инвесторов комфортными, — дают льготы по налогам на имущество и на прибыль, используют другие рычаги. Что касается бюрократических барьеров, то в субъектах округа активно работают над упрощением административных процедур, готовят инвестиционные площадки, налаживают конструктивный диалог с бизнесом.
Все это приносит зримые результаты. Наглядный пример — позиции, занимаемые в последние годы регионами СКФО в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата по версии Агентства стратегических инициатив. В 2019 году Северная Осетия по сравнению с 2018 годом улучшила свои позиции сразу на 14 пунктов и заняла 54-ю позицию среди российских субъектов, Кабардино-Балкария — на 13 пунктов и переместилась на 42-ю позицию, Карачаево-Черкесия — на 7 пунктов и заняла 50-е место. Лидирует в рейтинге среди регионов округа Чеченская Республика, которая улучшила результат на два пункта и заняла 31-е место.
Активно внедряются целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности регионов.
Подводя итог, хочу привести две цифры. За 9 месяцев 2019 года объем внебюджетных инвестиций только в рамках реализации государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года составил 6,5 млрд рублей — в полтора раза больше аналогичного показателя 2018 года.

Об импортозамещении, новых возможностях и кадровом голоде
— Многие российские предприятия увидели новые возможности в связи с замещением продукции из-за рубежа на внутреннем рынке. На Северном Кавказе тоже включились в процессы импортозамещения. В крае и республиках неплохо поработали на этом направлении.
Приведу несколько фактов. В Ингушетии заработал новый завод по производству полимерных труб, в результате в два раза сократится доля импорта в отрасли в масштабах округа. А новое швейное предприятие при выходе на проектную мощность заместит 7-8% импорта в совокупности по рынку швейных изделий в СКФО и 1-1,5% по России. Местное предприятие по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления заменит около четверти соответствующей импортной продукции на российском рынке. Более чем наполовину снизит поставку импортного энергосберегающего осветительного оборудования на базе сверхъярких светодиодов построенный здесь завод по выпуску этой очень нужной продукции.
На Ставрополье в ближайшее время будет производиться 87 млн упаковок для косметических продуктов в год. Расширяется производство сапфира и сапфировых пластин для светодиодов. Еще одна компания реализует проект, результатом которого станет производство 200 тыс. тонн сухих строительных смесей в год. Раньше этот объем шел из-за границы. Введена в строй первая очередь завода по производству алюминиевых радиаторов отопления — здесь будут производить 2 млн секций, а при выходе на проектную мощность цифра утроится.
Продолжают расти мощности по производству нитрата калия, аммиачной селитры и карбамида — ценных и очень нужных для агропромышленного комплекса удобрений. Строится комплекс по переработке газа Северного Каспия в этилен, полиэтилен и полипропилен.
Как видите, продукция, производимая на Северном Кавказе, активно замещает немалую долю импорта в самых разных отраслях.
В связи с этим хочу отметить: промышленный комплекс СКФО ощутил существенный кадровый дефицит. Большинство предприятий испытывают острую потребность в квалифицированных рабочих. Нужны токари, фрезеровщики, электрики, радиомонтажники, газоэлектросварщики, швеи-мотористки. Это серьезная проблема. Как ее решать? С одной стороны, путем популяризации массовых рабочих профессий. Надо показывать, что ремесло в рабочих руках всегда прокормит и создаст хорошие условия для жизни. С другой — активным взаимодействием бизнеса с учреждениями среднего профессионального образования. Нужно формировать заказ на дефицитные специальности для системы образования и стимулировать подготовку «рабочей интеллигенции».

СКФО.jpg

О туризме, гостеприимстве и курортной инфраструктуре
— Визитной карточкой Северного Кавказа всегда был туризм. Интерес россиян к нашему региону после стольких лет напряженности возрождается. Эта отрасль для СКФО — стратегически важное направление развития. Культурно-исторический и природный потенциал создает возможности для организации круглогодичного туризма на территории всех субъектов округа.
За многие годы завоевали известность у россиян и зарубежных гостей курорты «Эльбрус» и «Домбай». К ним присоединились в последнее время «Архыз» в Карачаево-Черкесии, «Ведучи» в Чеченской Республике. Хорошие перспективы открываются для горнолыжного курорта «Армхи» в Ингушетии. Продолжается работа над реализацией проектов «Мамисон» в Северной Осетии, «Матлас» в Дагестане и «Цори» в Ингушетии.
Не исчерпан потенциал для развития санаторно-курортного района Кавказские Минеральные Воды. У округа нет выхода к Черному морю, но не менее привлекательным может стать Каспийское побережье для пляжного отдыха, а с учетом сопредельных государств — и для круизного туризма.
Курорты Северного Кавказа развиваются, появляются новые гостиничные комплексы, туристическая инфраструктура. Построенной недавно канатной дороге на Эльбрусе нет аналогов в России, она стала самой высокогорной в Европе: нижняя станция расположена на высоте 3455, а верхняя — 3847 метров над уровнем моря. В 2018 году наши курорты посетило на 17% больше гостей, чем годом ранее. За 2019 год статистика пока не готова, но, вероятнее всего, позитивная динамика сохранится.
Замечу: объем туристских услуг, оказанных населению на Северном Кавказе, растет, но пока отстает от среднероссийского уровня. В СКФО на одного жителя приходится 528 рублей оказанных туруслуг, а по стране в целом — 985 рублей. У индустрии гостеприимства округа есть простор для роста.
Не секрет, что туристическая инфраструктура и уровень благоустройства курортных регионов Северного Кавказа пока не могут сравниться с зарубежными реалиями. Инструментом для изменения ситуации к лучшему стало введение платы за пользование курортной инфраструктурой — курортного сбора. Он действует в Ставропольском крае. С мая 2018-го по август 2019 года здесь собрано 348 млн рублей. На эти средства в Железноводске отремонтирован терренкур от санатория «Горный воздух» до Курортного лечебного парка, в Пятигорске проведено благоустройство знаменитого парка «Цветник», в Ессентуках — партерной группы у парка «Курортный», в Кисловодске — общественных территорий. Курортный сбор — пока только эксперимент, но он себя оправдывает.
В апреле 2020 года город-курорт Пятигорск, центр Северо-Кавказского федерального округа, станет одним из девяти мест проведения полуфинала всероссийского конкурса «Мастера гостеприимства» — нового проекта платформы «Россия — страна возможностей». Конкурс призван сформировать новые традиции, повысить стандарты сервиса и престижа профессий в сферах туризма и гостеприимства.

Об урожаях, качестве продуктов и экспортном потенциале
— Северный Кавказ всегда славился богатыми урожаями. Я назвал туризм стратегическим направлением развития экономики. То же могу сказать и о сельском хозяйстве. Ведь в России Кавказ давно называют и здравницей, и житницей.
В последние годы СКФО демонстрирует стабильный рост производства продукции агропромышленного комплекса. В стоимостном выражении округ производит около 9% всей сельхозпродукции страны, а доля продукции сельского хозяйства в валовом региональном продукте субъектов СКФО составляет в среднем около 16%.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых в регионах Северного Кавказа достиг 10,6% от общероссийского, а урожайность — 37,8 центнера с гектара — наполовину выше, чем в среднем по стране. По численности поголовья овец и коз наши субъекты — лидеры в России, а по поголовью крупного рогатого скота занимают пятое место.
Вообще продукция сельского хозяйства — едва ли не основная статья экспорта Северного Кавказа. Она поставляется в Азербайджан, Грузию, Иран, Армению, Казахстан. На долю этих пяти стран приходится более двух третей от суммарного экспорта СКФО в стоимостном выражении.
Сейчас объем экспорта из округа составляет всего 1,4% от общероссийского, но, по прогнозам, через пять лет эта доля увеличится вдвое. А в стоимостном выражении рост будет четырехкратным: с 355 млн долларов в 2018 году до 1,3 млрд долларов 2024-м.
Пищевая продукция, произведенная у нас, отличается высоким качеством. Она экологически безопасна. Поэтому пользуется повышенным спросом как внутри страны, так и за рубежом. Этим объясняются и приведенные оценки: экспортные перспективы продукции АПК с Северного Кавказа очень обнадеживают.

О дорогах, рельсах и воздушных гаванях
— Транспорт называют кровеносной системой экономики. Очень точное сравнение. Наш федеральный округ географически расположен на пересечении мощных грузопотоков и соседствует с крупными российскими и зарубежными рынками. По его территории проходят главные артерии Северо-Кавказской железной дороги, общая эксплуатационная длина которых составляет более 2 тыс. км.
Здесь развита сеть автомобильных дорог. Их общая протяженность превышает 86 тыс. км, из них 62 тыс. км местного, 21,5 тыс. км регионального и 2,6 тыс. км федерального значения. Около 80% федеральных и примерно 60% региональных дорог соответствуют нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию. Неплохой показатель. Этого удалось добиться благодаря немалым вложениям. За последние десять лет капитально отремонтировано более 1 тыс. км автодорог общего пользования федерального значения, построено и реконструировано более 200 км.
На территории СКФО расположено семь аэропортов национальной опорной аэродромной сети: во Владикавказе, Махачкале, Минеральных Водах, Ставрополе, Нальчике, Грозном и Магасе. Шесть из них имеют статус международных. В течение десяти последних лет практически во всех аэропортах округа проведены модернизация и реконструкция аэропортовых комплексов: построены взлетно-посадочные полосы, реконструированы рулежные дорожки, перроны, установлено светосигнальное оборудование, обновлены аэровокзалы. Например, за счет средств федерального бюджета в аэропорту Минеральные Воды имени М. Ю. Лермонтова построена новая взлетно-посадочная полоса, которая позволяет принимать все типы самолетов, совсем недавно открыт новый терминал прибытия. Воздушная гавань практически обновилась, ее по праву называют воздушными воротами Северного Кавказа.
Планируется реализовать крупный проект в Чеченской Республике. Здесь будет реконструирован аэропорт Северный, на эти цели будет направлено более 14 млрд рублей.
Мы стремимся к тому, чтобы уверенно смотреть в будущее. Поэтому обсуждаем со специалистами проекты, позволяющие крепче связать Северный Кавказ с соседями — центром страны, Кубанью и Причерноморьем, прикаспийскими регионами, сопредельными государствами — в увязке с общероссийскими задачами укрепления взаимодействия экономических районов России и выхода на новые международные рынки.