— Ставрополье было одним из первых регионов России, сделавшим ставку при реализации промышленной политики на развитие индустриальных парков. Какие цели преследовали краевые власти, приступая к их формированию?
— Создание индустриальных парков в Ставропольском крае нацелено на развитие экономики, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций. Кроме того, власти ставят перед собой задачу поддержки предпринимательства в научно-технической и туристско-рекреационной сферах, содействие инновационной деятельности и создание новых высокотехнологичных производств.
— Насколько успешно развиваются индустриальные парки сегодня? Увеличилось ли их количество?
— Сейчас на территории края успешно действует 12 региональных индустриальных парков и один туристско-рекреационный парк на площади около 2 тыс. га. Наиболее привлекательна для инвесторов площадка в Невинномысске — не в последнюю очередь благодаря строительству за счет средств Инвестиционного фонда основных инженерных коммуникаций. Уже профинансировано строительство 12 объектов на общую сумму порядка 1,5 млрд рублей.
Развивается также региональный индустриальный парк в Буденновске, где частично возведены инженерные сети. В регпарке Георгиевска на сегодня зарегистрированы три резидента с проектами общей стоимостью 3,7 млрд рублей. На территории индустриального парка «Александровский» реализуется перспективный инвестпроект ООО «Эко-агрохолдинг» стоимостью 500 млн рублей. В текущем году предприятие приступит к производству экопосуды и упаковки на современном технологическом оборудовании одного из ведущих мировых производителей.
— Какие компании пришли в индустриальные парки Ставрополья в последнее время? Какие проекты они собираются здесь реализовать либо уже реализуют?
— Только в течение первого полугодия 2013 года в Ставрополе создан региональный индустриальный парк «Северо-Западный» на площади 77,4 га. В целом на территории регпарков размещены либо планируются к размещению производства таких известных компаний, как «Лукойл», «Эском», «Вита», «СтавСталь», «Полипропилен».
Производства двух резидентов — ООО «Терминал» (складские услуги) и ЗАО «Лиссант-Юг» (сэндвич-панели) — уже введены в эксплуатацию. Еще двое резидентов, специализирующихся на производстве строительных материалов, — ООО «Невинномысский профиль» и ООО «ЮСК» — планируют запустить производства до конца года.
В этом году ожидается запуск первой очереди предприятия в новой для экономики края отрасли — металлургическом производстве. Сейчас рассматривается возможность присвоения статуса резидента компаниям «АгроЮг» на территории регпарка Георгиевска и ОАО «Ставропольская МДС ПМК» в регпарке «Северо-Западный».
— По данным минэкономразвития края, в последнее время объемы привлекаемых в Ставрополье инвестиций увеличиваются в среднем на 9% в год. Каков вклад в эту статистику резидентов индустриальных парков?
— По итогам 2012 года прирост инвестиций превысил показатели 2011-го более чем на 10%. В 2013 году темпы роста планируется сохранить. Так, за полгода подписаны соглашения о ведении деятельности резидента с 19 инвесторами. Общая стоимость инвестпроектов — 36,11 млрд рублей. Их реализация предполагается до 2017 года, и позволит создать около 3,5 тыс. новых рабочих мест.
— Насколько прогрессивно региональное законодательство, разработанное властями края для поддержки регпарков и работающих на их территории компаний?
— С 2009 года в Ставрополье действует краевой закон «О региональных, индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках». Для резидентов регпарков предусмотрен ряд льгот. Одна из них — снижение ставки налога на прибыль организаций в размере 4,5% на срок окупаемости инвестпроекта, 2,5% — после окупаемости проекта, на период инвестиционной деятельности, но не более чем на 20 лет. При этом снижение ставки налога возможно при условии обязательного ведения раздельного учета доходов и расходов, полученных в ходе реализации проекта, который входит в число приоритетных.
Резиденты региональных парков также освобождаются от уплаты налога на имущество в течение первых пяти лет реализации инвестпроекта. Льготы по уплате налога предусмотрены и для резидентов регпарков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 5%.
Решением администрации, на территории которой располагается региональный парк, инвестору может быть предоставлена льгота по арендной плате. Инвесторам, реализующим проекты по приоритетным направлениям с привлечением банковских кредитов, на конкурсной основе могут быть предоставлены государственные гарантии за счет средств бюджета края.
Широко практикуется сопровождение инвестпроектов в режиме «одного окна». Заявитель приходит к специалисту Управляющей компании инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края только дважды: первый раз — когда подает заявление и документы, второй — чтобы получить готовый пакет документов. Промежуточным сбором необходимых справок, заключений и информации занимаются штатные сотрудники компании.
— Весной анонсировалась разработка краевого закона о государственно-частном партнерстве. Принят ли уже этот документ? Как он поможет компаниям, уже пришедшим либо собирающимся прийти в ставропольские регпарки?
— Сейчас идет утверждение принципов ГЧП на федеральном уровне. Однако отмечу, что участие государственного партнера, несомненно, привлекательно для инвестора и позволяет в кратчайшие сроки реализовать инвестпроекты на территории края. Еще один важный момент — в рамках ГЧП-механизма приоритет отдается проектам, направленным на развитие социальной сферы.
— Какой практический опыт, достигнутый Ставропольем в развитии индустриальных парков, может быть распространен на другие регионы страны?
— Ставропольский край принимает активное участие в межрегиональных и международных форумах и выставках, сотрудничает с Ассоциацией индустриальных парков России. Мы всегда открыты для взаимовыгодного сотрудничества с регионами и обмена опытом развития точек опережающего роста.
— Каковы перспективы развития региональных парков в крае?
— Уже созданные в Ставрополье 13 регпарков охватывают ключевые направления краевой экономики. В настоящее время рассматривается возможность создания парка с нефтехимической специализацией на территории Нефтекумского района.
Региональной думой внесены поправки в закон «Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае». Они позволят инвесторам применять пониженные налоговые ставки при реализации проектов вне границ парков. В этой связи предполагается не количественное увеличение краевых точек ускоренного роста, а их качественное развитие.
Топ-20 инвестиционных проектов, реализуемых на территории региональных индустриальных парков Ставропольского края
|
Место расположения |
Проект |
Инвестор |
Размер инвестиций, млрд руб. |
Количество рабочих мест |
1 |
г. Ставрополь |
Создание производства готовых лекарственных препаратов |
ООО фирма «Вита» |
8,05 |
586 |
2 |
г. Буденновск |
Строительство ТЭС при ООО «Ставролен» |
ООО «Лукойл-Ставропольэнерго» |
7,71 |
120 |
3 |
г. Невинномысск |
Строительство металлургического завода |
ООО «СтавСталь» |
5,46 |
310 |
4 |
г. Георгиевск |
Строительство кластера по производству высокотехнологичных керамических изделий |
ООО «Георгиевский комбинат строительных материалов» |
3,6 |
470 |
5 |
г. Невинномысск |
Строительство завода по производству полимерных биоцидов |
ООО «Техно-Пром» |
3,14 |
25 |
6 |
г. Невинномысск |
Строительство завода для производства строительных модульных элементов зданий |
ООО «Иннова Строй Групп» |
2,11 |
147 |
7 |
Труновский район |
Строительство тепличного комплекса |
ООО «Агрохолдинг «Донской» |
1,47 |
265 |
8 |
г. Ставрополь |
Создание производства корпусной мебели |
ООО «ОМК» |
0,8 |
400 |
9 |
Изобильненский район |
Строительство завода по производству строительных (поризованных) камней |
ООО ПФ «СтройДом» |
0,8 |
80 |
10 |
Труновский район |
Строительство мясокомбината |
ООО «Агрохолдинг «Донской» |
0,71 |
243 |
11 |
г. Буденновск |
Организация производства полипропиленовых труб |
ООО «Полипропилен» |
0,65 |
179 |
12 |
г. Невинномысск |
Строительство завода по производству сэндвич-панелей и вентиляционного оборудования |
ЗАО «Лиссант-Юг» |
0,52 |
77 |
13 |
Александровский район |
Строительство производственного комплекса по выпуску экопосуды и упаковки |
ООО «Экоагрохолдинг» |
0,49 |
112 |
14 |
г. Невинномысск |
Строительство завода по изготовлению строительных материалов |
ООО «ЮСК» |
0,3 |
45 |
15 |
г. Невинномысск |
Производство металлических профилей |
ООО «Невинномысский профиль» |
0,1 |
37 |
16 |
г. Невинномысск |
Строительство завода по производству светодиодных ламп |
ООО «СветИнТех» |
0,09 |
58 |
17 |
г. Георгиевск |
Строительство комплекса по переработке зерновых и бобовых культур |
ООО «АгроПродукт» |
0,07 |
75 |
18 |
г. Георгиевск |
Строительство комплекса по производству и реализации металлочерепицы |
ООО «Кровельный центр» |
0,04 |
25 |
19 |
г. Невинномысск |
Развитие и модернизация логистического комплекса |
ООО «Терминал» |
0,03 |
2 |
20 |
г. Невинномысск |
Создание цеха по производству многослойных бумажных мешков |
ООО «МК-Невпром» |
0,02 |
21 |