Это оптимистичная новость: еще на самом старте данные проекты вызывали у многих скептическое отношение. Сегодня же можно насчитать около десятка инвестплощадок, которые уже через несколько лет будут вносить реальный вклад в рост экономики Северного Кавказа. Однако эти успехи не должны заслонять в целом негативную экономическую конъюнктуру — нынешний год оказался для экономики региона крайне непростым.
Мегапроекты выходят на старт
Начнем с трех крупных проектов, которые без преувеличения можно назвать долгожданными.
Во-первых, это Каспийский завод листового стекла в Дагестане, который строился почти три года и неизменно позиционировался властями республики как первый шаг в возрождении некогда мощной дагестанской промышленности. Реализацию этого проекта стоимостью 10 млрд рублей вел международный консорциум, сформированный при участии миллиардера Сулеймана Керимова (ему принадлежат 30% инвестиций), а кредитные средства (70%) предоставил Внешэкономбанк.
Для Дагестана это был еще и первый крупный проект, реализованный на базе частно-государственного партнерства. И если инвесторы свои обязательства выполняли вовремя, то государство оказалось слабым звеном. Подведение коммуникаций к промышленной площадке в Кумторкалинском районе затянулось. Из-за этого в течение года открытие предприятия несколько раз откладывалось, но в конце ноября оно, наконец, выдало первую продукцию.
Второй большой проект, который в нынешнем году полноценно заработал, — горнолыжный курорт в Архызе на территории Карачаево-Черкесии. Его строительство началось еще в прошлом десятилетии, до образования СКФО и появления проекта туристического кластера Северного Кавказа, и самым проблемным узлом было, опять-таки, подведение инфраструктуры. Этот процесс значительно ускорился, когда главой КЧР был назначен Рашид Темрезов, взявший стройку под постоянный контроль.
К концу 2012 года вся необходимая инфраструктура была готова, причем, по словам Темрезова, ни в одной стране мира за счет государства она не была подведена к горнолыжному курорту в таком объеме — газ, вода, свет, канализация, дорога. В 2013 году основной акцент был сделан на возведение собственно курортных объектов, и к новому горнолыжному сезону в Архызе уже открылись два подъемника, две гостиницы и четыре трассы. Пока основная ставка делается на местную публику, но по мере появления новых подъемников и расширения зоны катания к ней будут присоединяться гости из других регионов юга России, а затем и туристы из столиц.
Третий знаковый проект, который будет завершен в начале 2014 года, — выставочный центр «Мин-водыЭкспо» в непосредственной близости от международного аэропорта Минеральных Вод. Этот проект Корпорации развития Северного Кавказа общей стоимостью 4,5 млрд рублей должен восполнить давно пустующую нишу современной конгрессной площадки СКФО.
Комплекс был возведен в рекордно короткие сроки, его выставочная площадь составляет до 25 тыс. кв. м, вместимость — до 4,5 тыс. человек при проведении деловых мероприятий и до 7 тыс. человек для культурно-массовых мероприятий. Первое крупное мероприятие ВЦ «МинводыЭкспо» примет уже в апреле — международная выставка «Туристика» сразу станет главным событием делового сезона в СКФО.
Второй эшелон инвестиций
В Ставропольском крае началась реализация двух крупнейших в России проектов в области мелиоративного земледелия с участием Корпорации развития Северного Кавказа. В первом из них — Irrico стоимостью 267 млн долларов соинвесторами КРСК выступят «ВТБ капитал» и гонконгская компания ADM Capital.
В основе проекта — уже созданная в советский период система искусственного орошения, которую теперь предполагается существенно расширить. Если к моменту старта проекта системы орошения были установлены на территории 2,3 тыс. га, то всего, по словам управляющего филиалом ВТБ в СКФО Виктора Кузьменко, будет искусственно орошаться 32 тыс. га, а общий земельный фонд проекта достигнет 60 тыс. га.
Еще один проект в ставропольском земледелии с участием КРСК будет реализован вместе с компанией AVG Capital Partners Advisory Limited (контролирующий акционер группы «Разгуляй») и корейской Rural Community Corporation. На базе агропредприятия «Изобилие», имеющего 25 тыс. га земли, планируется выращивать сою и кукурузу — также при организации искусственного орошения.
В Кабардино-Балкарии в июне началось строительство крупнейшего на всем Северном Кавказе промышленного предприятия — завода чистых полимеров «Этана» стоимостью 15,7 млрд рублей. Завод должен быть запущен в эксплуатацию в начале 2016 года, а вокруг него планируется создать особую экономическую зону промышленно-производственного типа.
Идея проекта заключается в том, что продукция «Этаны» — полимерная упаковка пищевого и текстильного назначения — найдет непосредственное применение на предприятиях, которые разместятся рядом с заводом. Одно только полимерное производство должно обеспечить жителям КБР около 3 тыс. рабочих мест, а на смежных предприятиях в ближайшие 5-10 лет планируется трудоустроить порядка 16 тыс. человек.
В Дагестане стартовали крупнейшие проекты в сфере АПК — «Дагагрокомплекс» стоимостью 700 млн долларов и «АгроДагИталия» стоимостью 14 млрд рублей.
Первый из них был заявлен еще в начале 2011 года, и только в мае Россельхозбанк предоставил «Дагагрокомплексу» кредит в размере около 3 млрд рублей. В рамках этой линии предполагается ввести в оборот 6 тыс. га земли с современной системой мелиорации и создать мощности по хранению овощей и кукурузы. До этого инициатор «Даг-агрокомплекса», бизнесмен из Хасавюрта Исак Умалатов, вкладывал в проект собственные средства — к моменту предоставления кредита РСХБ был закуплен большой объем современной техники, получены и подготовлены земельные участки, определены формы господдержки проекта.
Проект «АгроДагИталия», реализуемый структурами, близкими к основателю группы «Сумма» Зияву-дину Магомедову, вышел на стадию реализации еще быстрее. Первый камень в крупнейший в республике птицекомплекс был заложен в октябре 2012 года, и уже в середине уходящего года его площадка была готова для строительства.
В Ингушетии началось создание кластера инновационных энергоэффективных стройматериалов «ИнАриа» общей стоимостью 5,78 млрд рублей — на данный момент это самый крупный частный инвестпроект на территории республики. В августе на заседании межведомственной инвестиционной комиссии Минрегиона РФ проект был отобран для предоставления государственных гарантий РФ.
Его инициатором выступила крупная строительная группа «Ал Строй», созданная выходцами из Ингушетии и работающая на строительном рынке России более 20 лет. Уже в 2015 году «ИнАриа» планирует начать сбыт своей продукции — мелкодетального конструктива на основе фабричного железобетона, ячеистого газобетона, сухих строительных смесей и энергоэффективных покрытий.
Задний ход индустрии
В то же время для экономики СКФО в целом 2013 год оказался непростым. «Экономика находится в сложной точке кризиса, явно не на выходе», — признал заместитель полпреда президента в СКФО Максим Быстров.
В 2012 году совокупный оборот ста крупнейших компаний Северного Кавказа вырос на 14,6%. Но если исключить из рассмотрения лидера экономики округа ОГК-2, то оставшиеся предприятия продемонстрировали символический прирост выручки — всего 5,8%. По результатам нынешнего года, отмеченного признаками рецессии, чудес ждать не приходится, и по промежуточным итогам макроэкономической статистики уже можно делать не самые радостные выводы.
В самом непростом положении оказалась Чечня — после завершения федеральной целевой программы социально-экономического развития республики многие макроэкономические показатели разом просели. Например, объем выполненных работ в строительстве за январь-октябрь 2013 года не дотянул и до половины того, что было за аналогичный период годом ранее.
Не обещает быть простым для экономики СКФО и следующий год, особенно если учесть, что бюджеты большинства субъектов округа были сверстаны с большим дефицитом. Для высокодотационных регионов Северного Кавказа это серьезное испытание, ведь «дыры» в бюджете приходится закрывать за счет кредитов в коммерческих банках, а погашать их нужно за счет, опять же, скудных бюджетных доходов — получается замкнутый круг.
Первым из глав регионов СКФО на эту проблему публично обратил внимание глава Чечни Рамзан Кадыров, в апреле подвергнув жесткой критике компанию «Грознефтегаз» — региональный филиал «Роснефти». По словам чеченского лидера, из-за налоговых недоплат «дочки» «Роснефти» в бюджете республики образовались непредвиденные бреши, которые пришлось закрывать именно кредитами.
Правда, дальнейшего развития этот конфликт не получил — спустя несколько месяцев Рамзан Кадыров сообщил в одном из интервью, что по спорным вопросам с «Роснефтью» найден общий язык. А в конце ноября компания объявила о начале проектных работ по строительству в Грозном нефтеперерабатывающего завода, который был обещан Чечне еще в начале 2010 года.
Драматичная ситуация с формированием бюджета сложилась и на Ставрополье, где новому губернатору Владимиру Владимирову от его предшественников Валерия Гаевского и Валерия Зеренкова досталось весьма проблемное финансовое хозяйство.
О рискованной бюджетной политике как одной из причин отставки Гаевского в мае 2012 года намекал полпред в СКФО Александр Хлопонин, но при следующем губернаторе Зеренкове серьезных изменений в управлении краевыми финансами не последовало. Незадолго до отставки Зеренкова краевая дума приняла уже четвертую по счету редакцию закона о региональном бюджете 2013 года, в которой дефицит бюджета вырос до 12 млрд рублей (14,5% от объема доходной части), а объем государственного долга Ставрополья приблизился к 22 млрд рублей.
Владимирову с ходу перейти от «пожарных» мер к бюджету развития не удалось. Трехлетний бюджет края на 2014-2016 годы был сверстан с дефицитом, а размер госдолга приблизился к критическому пределу — 100% собственных доходов региона. К концу 2014 года долг составит 34,7 млрд рублей, или около 76% собственных доходов, а к концу 2016 года достигнет почти 90%.
Непросто далось формирование бюджета и в Дагестане. Бюджет на 2014 год и плановый период 20152016 годов был сверстан с дефицитом более 2,4 млрд рублей, который также планируется покрывать заимствованиями из федерального бюджета и кредитных учреждений. По словам министра финансов республики Антонины Идрисовой, в целом бюджет сложился «достаточно напряженный по плановым назначениям доходов».
В значительной степени нынешние бюджетные проблемы регионов Северного Кавказа связаны с тем, что федеральный центр постоянно пересматривает распределение налоговых поступлений не в пользу субъектов, в этой ситуации главы республик оказываются заложниками вертикали власти, и поле для маневров у них сильно ограничено. А это значит, что впереди у регионов СКФО очень непростые времена.
Ключевые инвестиционные проекты Северного Кавказа
№ п/п |
Проект |
Регион |
Инвестор |
Инвестиции, млрд руб. |
|
Первый этап всесезонного горного курорта «Архыз» с объектами инфраструктуры пропускной способностью около 2 тыс. человек в час |
КЧР |
Группа «Синара» |
80 (общая сумма) |
|
Строительство завода листового стекла мощностью 600 тонн в сутки |
Дагестан |
Международный консорциум с участием Внешэкономбанка |
10 |
|
Строительство мукомольного комбината мощностью 1200 тонн в сутки с элеватором емкостью 80 тыс. тонн |
Ингушетия |
ООО «Сатурн-1» |
5,25 |
|
Строительство завода по производству автоклавного ячеистого газобетона мощностью 1 млн куб. метров в год |
Ставропольский край |
ООО «ДСК-ГРАС-Светлоград» |
2,5 |
|
Строительство молочно-товарной фермы на 3700 голов дойного стада |
Ставропольский край |
ООО СП «Чапаевское» |
2,07 |
|
Строительство вагоноремонтного депо производительностью до 5000 плановых видов ремонта грузовых вагонов в год |
Ставропольский край |
ОАО «МХК «ЕвроХим» |
1,3 |
|
Строительство многофункционального бизнес-центра «Артис-Плаза» |
Ингушетия |
ООО «Артис» |
0,71 |
|
Строительство мясоперерабатывающего комбината мощностью 15 тыс. тонн мяса КРС и 24 тыс. тонн мяса птицы в год |
КБР |
Агроконцерн «Золотой колос» |
0,67 |
|
Строительство завода по производству строительных смесей, грунтовок и красок мощностью 120-130 тыс. тонн в год |
Ставропольский край |
ООО «Хенкель Баутехник» |
0,65 |
|
Строительство дробильно-сортировочного завода с карьером производительностью 500 тыс. тонн в год |
Северная Осетия |
ООО «Прогресс» |
0,55 |
|
Строительство предприятия по импортозамещающему производству алюминиевых рондолей |
Ставропольский край |
ООО «Алюмар» |
0,47 |
|
Строительство гранд-отеля «Александровский» |
Северная Осетия |
ООО «БТК отели» |
0,3 |
|
Организация производства щебня на базе Тамского месторождения |
КЧР |
ЗАО «Рустона» |
0,25 |
|
Модернизация пивоваренного производства |
Северная Осетия |
ООО Агрофирма «ФАТ» |
0,16 |
|
Строительство комбината цельномолочной продукции мощностью 16 тыс. тонн сырья |
КБР |
Агроконцерн «Золотой колос» |
0,15 |