Провозглашенный несколько лет назад Москвой курс остается актуальным: доведение темпов развития СКФО до среднероссийских. Президент, глава правительства, полпред, профильные министры лично посещали субъекты округа, чтобы оценить промежуточные результаты реализации нацпроектов и госпрограмм, а также наметить планы на следующий период. Судя по заявлениям высокопоставленных кураторов, они удовлетворены динамикой. При этом складывающаяся в мире экономическая ситуация заставляет предпринимать еще более энергичные действия для того, чтобы Кавказ не выпал из современной инвестиционной, инфраструктурной, социальной повестки.
Владимир Путин, президент России:
— Приятно отметить, что в прошлом году Северо-Кавказский федеральный округ стал лидером по росту посещений туристами, и на первом месте здесь — Дагестан. СКФО отличается уникальным климатом. Работает целая сеть санаториев, гостиничных комплексов, баз отдыха: Кисловодск, Пятигорск, другие известные центры.
Продолжается развитие действующих курортов, таких как «Архыз» в Карачаево-Черкесии, «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии, «Ведучи» в Чеченской Республике. С 2020 года в Северной Осетии началось создание курорта «Мамисон». Идет планирование инфраструктуры двух новых курортов: горнолыжного «Армхи» Ингушетии и пляжного в Дагестане.
Развивается транспортная инфраструктура, включая воздушное, железнодорожное сообщение, пограничные пункты пропуска. Делается немало, и важно не сбавлять набранных темпов. В частности, ведется капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» на подъезде к «Ведучи», строится дорога к комплексу «Мамисон». Запущено автомобильное движение на обходах Аксая и Краснодара. Такие же проекты нужны для Дербента, Махачкалы, Хасавюрта и ряда других крупных городов Северного Кавказа.
Отдельный вопрос — авиасообщение. В 2022 году введен в эксплуатацию новый терминал внутренних авиалиний международного аэропорта Владикавказ. Есть планы по реконструкции аэропортов Махачкалы и Грозного. Все это чрезвычайно важно для повышения туристической доступности северокавказского направления.
Михаил Мишустин, председатель правительства России:
— Мы видим положительную динамику в развитии Северного Кавказа. Многое сделано для повышения инвестиционной привлекательности округа. За 2022 год объем вложений в основной капитал СКФО достиг почти 8%. Есть рост и в промышленности. Увеличился объем товаров собственного производства. Серьезно уменьшилась безработица — уже примерно до 10%, за последние три года — еще минус 3,6%. При этом число занятых в экономике выросло почти на 4,5%, до более чем 4 млн человек.
Во всех территориях Северного Кавказа были определены пять ключевых вопросов и пять прорывных проектов кластерного типа, которые предусматривают уже десятки инвестиционных подпроектов. В основном — в наиболее сильных отраслях, таких как агропром и индустрия гостеприимства. Эти подпроекты принесли регионам округа свыше 240 млрд рублей и способствовали созданию более 9 тыс. рабочих мест.
Обеспечивая субъектам СКФО государственную поддержку, мы предусмотрели и меры, которыми они могут сами воспользоваться для привлечения бизнеса. Среди них — механизм реструктуризации бюджетных кредитов, используя который регионы вправе направить высвободившиеся ресурсы на строительство необходимых объектов. Очень востребованным инструментом оказались и инфраструктурные бюджетные кредиты.
Туризм, сельское хозяйство, транспорт и промышленность — отрасли, развитие которых способствует созданию точек роста в субъектах Северного Кавказа. Как это происходит с индустрией гостеприимства. Новые курорты обеспечивают рабочие места не только на конкретных туристических объектах, но и в смежных сферах — от строительства до розничной торговли.
У СКФО есть огромное преимущество — это и уникальное расположение, и благоприятный климат, и красивейшие места. Требуется инфраструктура, которая позволит обеспечить развитие не только привычных для округа видов отдыха (я имею в виду санаторно-курортный и горнолыжный туризм), но и условия для всесезонного, пляжного, экологического туризма.
Еще одно очень важное направление, по которому Северный Кавказ уверенно лидирует, — сельское хозяйство. Здесь многое делается для обеспечения продовольственной безопасности страны. Все активнее агробизнес СКФО внедряет и современные технологии. Идет закладка интенсивных садов, которые позволяют собирать больше яблок и груш. Есть интерес к развитию аквакультуры. Обновляются и традиционные направления, такие как овцеводство, — ведется селекционно-генетическая работа, модернизируется переработка. Также мы занимаемся локализацией тех элементов промышленного производства, которые помогли бы развивать эти направления.
Александр Новак, заместитель председателя правительства России:
— У Северного Кавказа имеется огромный потенциал и ряд конкурентных преимуществ: растущая численность населения, значительную долю которого составляет молодежь, уникальный климат, что позволяет развивать сельское хозяйство и туризм, а также выгодное географическое положение, что важно для реализации производимой здесь продукции.
Инвестиционный климат в СКФО меняется в лучшую сторону. Бизнес поверил в регион и готов вкладываться в него, инициировать крупные проекты. Складывающаяся в мире ситуация открывает большие возможности для развития Северного Кавказа, чья экономика оказалась более устойчивой к внешнему давлению, нежели экономика многих других субъектов. Среди преимуществ округа — возможность переориентации имеющихся транспортно-логистических потоков и формирование новых, нацеленных на Восток. Такие проекты, как морской торговый порт Махачкалы, транспортный коридор «Север — Юг», Тырныаузский ГОК, должны получить максимальную поддержку.
Специально для СКФО разрабатываются и реализуются программы в банковской сфере, ЖКХ, туризме. Работает единый институт развития — «Кавказ.РФ». Особое внимание сосредоточено на внедрении нового инструмента — моделей экономического развития. Их основная задача — наращивание инвестиций, развитие собственных производств, создание рабочих мест. Методика формирования моделей разработана с учетом анализа рынка труда, масштаба теневой экономики, доступных мер поддержки. Применен индивидуальный подход к каждому региону округа.
Юрий Чайка, полномочный представитель президента России в Северо-Кавказском федеральном округе:
— За последние два года доходы консолидированного бюджета в целом по Северо-Кавказскому федеральному округу выросли по сравнению с 2020 годом на 23,4%. В рамках реализации национальных проектов в 2022 году в СКФО возведено более 1100 социально значимых объектов. В 2023 году также ведутся строительство, реконструкция, ремонт более 1100 социально значимых объектов, в том числе 131 школа, 14 детских садов, 290 объектов здравоохранения.
Темпы социально-экономического развития регионов Северного Кавказа продолжают сохранять устойчивую положительную динамику. Особенно ярко эти тенденции прослеживаются по таким показателям, как индексы промышленного производства и производства продукции сельского хозяйства, а также по результатам строительной отрасли и розничной торговли. Растут среднедушевые денежные доходы населения, среднемесячная начисленная заработная плата. Средний уровень безработицы по методологии Международной организации труда составил 10% — это самый низкий показатель в округе с 2016 года. В течение трех последних лет в СКФО создано более 190 тыс. рабочих мест.
За последние годы на Северном Кавказе сформирована стабильная правовая платформа для привлечения инвестиций. На законодательном уровне закреплен механизм государственной поддержки проектов, защиты вложений от возможных рисков. Основным документом стратегического планирования СКФО является Стратегия социально-экономического развития макрорегиона на период до 2030 года. Ее цель — обеспечение устойчивого роста всех территорий округа, основанного на эффективном использовании ресурсов, развитии человеческого потенциала и экономики на базе наиболее конкурентоспособных отраслей.
После начала специальной военной операции на Северном Кавказе произошло серьезное расширение потенциала предприятий оборонно-промышленного комплекса. Во взаимодействии с заинтересованными структурами решается проблема кадров для ОПК. Несмотря на попытки деструктивных сил расшатать ситуацию, лишить экономику и общественно-политическую сферу устойчивости, регионы СКФО продолжают эффективно решать задачи, которые ставит перед ними президент.
Максим Решетников, министр экономического развития России:
— Среди важнейших преимуществ Северного Кавказа — растущее население и высокая доля молодежи — главная опора для развития экономики. Половина населения живет и трудится в сельской местности.
Климат и природа позволяют развивать на Кавказе туризм. Жители России, путешествуя по стране, все чаще выбирают именно СКФО: он стал абсолютным лидером по темпам роста турпотока. При этом потенциал округа гораздо больше: мы оцениваем его в 5 млн гостей к 2030 году с двухкратным ростом. Здесь есть все, что нужно для круглогодичного отдыха: и горы, и море, и каньоны, и целебные источники, и история, и архитектура, и кухня.
Точкой роста стали горнолыжные курорты. В 2022 году в СКФО продано 2,5 млн ски-пассов — в 2,5 раза больше, чем в доковидном 2019 году. С 2020 года корпорация «Кавказ.РФ» вложила в развитие курортов «Архыз», «Эльбрус», «Ведучи», «Мамисон» 30 млрд рублей. Построены 17 крупных объектов горнолыжной и инженерной инфраструктуры, канатные дороги, трассы, энергосети, автомобильные дороги. К 2030 году удвоим протяженность трасс и в 2,5 раза увеличим число подъемников.
Выигрышное трансграничное положение, международные транспортные маршруты, проходящие через Северный Кавказ, позволяют развивать внешнюю торговлю. Потенциал рынков сбыта коридора «Север — Юг» — 150 млн человек только в странах Каспийского бассейна. Плюс существует возможность выхода на рынки Индии.
Традиционно Северный Кавказ — в зоне приоритетного внимания правительства. Сейчас все основные задачи лежат в сфере экономики. На это мы ориентируем государственную программу развития СКФО, которая продлена до 2030 года с увеличением финансирования до 300 млрд рублей. Еще половина к этой цифре — частные инвестиции, которые планируют привлечь регионы округа. Следующий шаг — интегрировать в госпрограмму уже имеющиеся планы по развитию отдельных территорий — Кисловодска и Беслана, а также новые планы по развитию Кавминвод и Дербента.
Андрей Юмшанов, генеральный директор АО «Кавказ.РФ»:
— Большинство проектов, в которых участвует «Кавказ.РФ», являются прорывными — это точки развития регионов СКФО, утвержденные правительством России. Самые крупные из них — возобновление добычи и переработки руд Тырныаузского месторождения, строительство второй линии завода «Чеченцемент», расширение тепличного комплекса агрокомбината «Сунжа».
Традиционно на Северном Кавказе силен агропромышленный комплекс, и в нашем портфеле много таких проектов. Например, плодохранилище «Агрохолод» в Кабардино-Балкарии, птицефабрика «Преображенская» в Ставропольском крае, яблоневый сад «Мичуринский» в Карачаево-Черкесии. Здесь мы делаем ставку на технологичный агропром — решения, связанные с хранением и переработкой продукции.
В 2022 году профинансировали введение в эксплуатацию нового пассажирского терминала аэропорта Владикавказ. Сейчас строится еще один терминал — в Ставрополе. Преодоление логистических вызовов мы видим потенциальной точкой роста экономики СКФО.
Совокупный турпоток на три горных курорта под нашим управлением — «Архыз», «Эльбрус» и «Ведучи» — в 2022 году составил 1,3 млн человек, увеличившись на 17%. В начале 2023 года мы передали «Архыз» в управление частному инвестору. Теперь можем направить освободившиеся государственные средства на создание и развитие других точек роста в округе.
За последнее время проектный портфель «Кавказ.РФ» вырос почти в 10 раз. Это доказывает, что мы — на верном пути, ведь успешная реализация инвестпроектов — это не только создание новых производств и бизнесов, но и появление рабочих мест, дополнительные отчисления в федеральный и региональный бюджеты, а также синергетический эффект для смежных отраслей.
Анвар Гаджиев, советник генерального директора Агентства стратегических инициатив:
— Северный Кавказ демонстрирует положительные результаты как в формировании благоприятного инвестиционного климата, так и в обеспечении комфортных условий для жизни людей. По результатам 2022 года четыре из семи субъектов СКФО поднялись в рейтинге инвестпривлекательности, а Чечня вошла в топ-10 регионов России по качеству жизни.
Наиболее привлекательной для инвестирования отраслью экономики Северного Кавказа является агропромышленный комплекс. У окружного АПК колоссальный потенциал для роста, в том числе благодаря программе импортозамещения сельскохозяйственной продукции.
Отдельная тема — инвестиции в сельхозпереработку. Сейчас стоит вкладываться в создание полного цикла производства продукции, оставляя таким образом добавленную стоимость в регионе. Мы видим, что агропродукция из СКФО пользуется большим спросом по всей России — эту ситуацию надо тоже учитывать и в хорошем смысле успеть ею воспользоваться для развития местного бизнеса.
Нужно заниматься и развитием логистических центров. Без них полноценной производственной цепочки мы не получим. Плюс это дополнительные рабочие места и налоги.
Вторая большая история для инвесторов на Северном Кавказе — сфера туризма. Ее потенциал огромный. Жители страны, можно сказать, заново открыли для себя СКФО в период ковидных ограничений. И сейчас необходимо создавать условия, чтобы туристы не просто приехали один раз в Дагестан или Северную Осетию, поскольку других вариантов нет, а захотели вернуться сюда снова и снова. Пока регионы СКФО объективно не справляются с наплывом гостей: не хватает средств размещения, развлекательных объектов, в целом туринфраструктуры. Поэтому вкладываться следует, например, в строительство гостиниц любой категории звездности — эти инвестиции будут успешны, поток туристов окажется гарантированно высоким.
Отдельно я бы выделил медицинский туризм. Северный Кавказ может стать своеобразным медицинским МФЦ с полным комплексом услуг — от диагностики до операции и постоперационного восстановления и реабилитации. Это именно то, за чем раньше многие ехали в Германию.